當(dāng)前位置 ：為加強(qiáng)基本公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，市民政局牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)“弱有眾扶”工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出“到2025年，救助覆蓋面有效拓寬，救助能力和水平明顯提升，全面構(gòu)建精準(zhǔn)、高效、智慧、溫暖的救助幫扶新格局，實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”新目標(biāo)”。
一、《方案》堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、務(wù)實(shí)推動(dòng)的總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”為目標(biāo)，加強(qiáng)政府、社會(huì)、市場等多方資源力量高效協(xié)同，推動(dòng)救助幫扶方式從物質(zhì)救助向“物質(zhì)＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“分散型救助”向“集成式幫扶”轉(zhuǎn)變。拓寬幫扶救助覆蓋面，逐步推動(dòng)救助幫扶由“兜底型救助”向“發(fā)展型幫扶”轉(zhuǎn)變，由戶籍人口向常住人口拓展，按照兜底型、支出型、急難型、發(fā)展型、關(guān)愛型實(shí)施分類管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和綜合幫扶。
二、《方案》堅(jiān)持協(xié)統(tǒng)籌推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)的總方略，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)健全完善分層分類的社會(huì)救助體系、夯實(shí)基本生活救助、健全專項(xiàng)社會(huì)救助、強(qiáng)化急難社會(huì)救助、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與6個(gè)方面，明確了打造多層次救助體系、創(chuàng)新救助服務(wù)方式、完善最低生活保障、健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制等19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助幼、助困等方面關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，細(xì)化具體落實(shí)舉措，并明確各部門責(zé)任分工。
三、《方案》堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出的總理念，突出“提標(biāo)、擴(kuò)面、增效”。在提標(biāo)上，提出到2025年年末，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例全部達(dá)到69％以上，將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別按不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。在擴(kuò)面上，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，適當(dāng)拓展了“無勞動(dòng)能力”殘疾種類和等級(jí)，適度放寬了“法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力”條件。在增效上，建立鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)救助備用金制度，健全完善部門信息平臺(tái)和救助核對系統(tǒng)，精準(zhǔn)確定救助對象，實(shí)現(xiàn)“政策找人”，提升救助時(shí)效。
四、指標(biāo)體系說明。《方案》在指標(biāo)體系設(shè)定上，堅(jiān)持以“小切口”解決“大問題”、以“小制度”養(yǎng)成“大規(guī)矩”的思路，為推動(dòng)工作落實(shí)，依據(jù)《方案》的構(gòu)架和內(nèi)容，將目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了細(xì)化分解，分成6大板塊共41個(gè)具體落實(shí)指標(biāo)，其中，定性指標(biāo)29個(gè)，定量指標(biāo)12個(gè)，定性指標(biāo)如：對符合條件困難群眾要應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。定量指標(biāo)如：對慈善力量參與社會(huì)救助幫扶資金按每年少于200萬元；結(jié)對幫扶聯(lián)系交流規(guī)定不少于4次，探視走訪規(guī)定不少于2次。通過精準(zhǔn)救助、靶向發(fā)力，推動(dòng)“弱有所扶”落地見效。
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