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《張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》起草說明

《張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以市政府名義印發(fā)本辦法，《辦法》自2023年5月10日起施行，有效期5年?，F(xiàn)就《辦法》作如下說明。

一、制定《辦法》的背景

為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的重要指示批示精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》和省、市人民政府《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》，推進我市愛國衛(wèi)生工作規(guī)范化、法制化進程，扎實為全面落實愛國衛(wèi)生工作提供法律保障。經(jīng)過調(diào)研、論證、廣泛征求意見建議，2023年4月，我市出臺了《張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》（張政發(fā)〔2023〕36號）。

二、制定《辦法》的依據(jù)和過程

制定《辦法》的主要依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《甘肅省文明行為促進條例》等有關(guān)規(guī)定，同時借鑒外地經(jīng)驗、做法。

制定《辦法》的過程：自2019年5月，市愛衛(wèi)辦開始籌劃制定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成《辦法（修改稿）》，征求了各縣區(qū)愛衛(wèi)會和30個市愛衛(wèi)會成員單位的意見建議，幾經(jīng)溝通協(xié)商、修改完善，達成一致意見，通過市司法局合法性審查后報請市政府常務(wù)會議研究審定印發(fā)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

本《辦法》共6章21條，即：總則、機構(gòu)和職責(zé)、社會責(zé)任、保障與監(jiān)督、獎勵與處罰、附則。

主要內(nèi)容如下：

第1章“總則”，1－5條確定了我市開展愛國衛(wèi)生運動的目的意義、工作原則、工作內(nèi)容和適用范圍，并將愛國衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展；第6條明確了每年四月為“愛國衛(wèi)生月”、每周星期五為“環(huán)境衛(wèi)生整治日”。

第2章“機構(gòu)與職責(zé)”，第7條規(guī)定了全市各級愛衛(wèi)會及愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)的主要工作職責(zé)；第8條明確了愛衛(wèi)會成員單位工作職責(zé)及責(zé)任分工；第9條明確了當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織協(xié)調(diào)，落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，動員單位和個人開展以提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣、強化病媒生物預(yù)防控制等為重點的愛國衛(wèi)生運動。同時，也明確了機關(guān)、團體、企事業(yè)單位設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織，負責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第3章“社會責(zé)任”，本章10－11條明確了各縣區(qū)、各單位和個人在愛國衛(wèi)生工作中的社會責(zé)任；第12－13條明確了各單位在病媒生物防制和控?zé)熉募s行動中的工作職責(zé)和責(zé)任。

第4章“保障與監(jiān)督”，本章14－15條明確了愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費保障與監(jiān)督管理等機制；第16條明確了違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)舉報，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，督促有關(guān)部門和單位依法及時查處，反饋調(diào)查處理情況。

第5章“獎勵與處罰”，17－20條明確了愛國衛(wèi)生工作獎勵與處罰措施。

第6章附則，第21條規(guī)定了對本辦法具體發(fā)布實施時間和有效年限。

源文件:張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》的通知