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第89期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2024年12月3日

★我市持續(xù)深化“安薪行動”全力維護農(nóng)民工權(quán)益

★我市全面加強儲備管理有效保障糧食安全

★我市積極推進“三化”提高住房公積金管理水平

★甘州區(qū)著眼助企紓困提升金融服務(wù)中小微企業(yè)能力

★高臺縣多維度發(fā)力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)

★臨澤縣聚焦蓄勢賦能培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)

【部門動態(tài)】

我市持續(xù)深化“安薪行動”全力維護農(nóng)民工權(quán)益。??一是完善制度機制。市級層面成立工作專班，組建專責(zé)組，定期召開會議研究部署，壓緊靠實屬地監(jiān)管責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，集中力量處置重大、疑難案件，持續(xù)跟蹤推進落實。嚴(yán)格落實“周調(diào)度、月通報”制度，建立“快速回應(yīng)、精準(zhǔn)反饋、動態(tài)清零、常態(tài)回訪”工作機制，形成“上下一條線、橫向一條鏈、全市一盤棋”的工作格局。組織開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項集中接訪活動，現(xiàn)場受理欠薪投訴15件，為247名農(nóng)民工兌付工資401.7萬元。二是強化源頭治理。堅持“抓源頭、治未病”，集中打造一批無欠薪項目（企業(yè)），充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推進保障農(nóng)民工工資制度落實落細(xì)。加大在建工程項目信息化監(jiān)管力度，擴大“隴明公”信息平臺監(jiān)管范圍，運用大數(shù)據(jù)綜合分析研判，線上線下同步處理預(yù)警信息，從源頭上消除各類欠薪隱患。采取“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”的工作方法，全面排查欠薪風(fēng)險隱患，集中力量化解欠薪問題。三是開展聯(lián)合懲戒。進一步強化行政執(zhí)法同刑事司法聯(lián)動銜接，對涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪案件及時移送公安機關(guān)依法處理。結(jié)合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提高執(zhí)法效能，增強聯(lián)合打擊力度，嚴(yán)懲欠薪失信行為，向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬犯罪案件13件，公布重大勞動保障違法行為10起，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單6戶，實現(xiàn)打擊一個、震懾一片的效果。四是拓寬維權(quán)渠道。建立“電話、窗口、網(wǎng)站、APP、二維碼”五位一體的勞動者維權(quán)網(wǎng)，在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新推行“安全帽維權(quán)聯(lián)系卡”制度，確保農(nóng)民工投訴有門、維權(quán)有助。全市共接收辦結(jié)“全國、全省欠薪線索反映平臺”線索3113件，受理查處投訴舉報案件191件，辦理信訪、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)等部門轉(zhuǎn)交辦欠薪線索217件，各類欠薪問題線索及轉(zhuǎn)交辦案件均實現(xiàn)動態(tài)清零。（市人社局??楊學(xué)東）

我市全面加強儲備管理有效保障糧食安全。??一是強化政府儲備糧管理。針對糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪伟l(fā)現(xiàn)問題，全面查找堵塞制度漏洞，認(rèn)真梳理和修訂完善儲備糧管理制度，推動地方儲備糧管理逐步走上法治軌道。大力推進糧食儲備落實，市、縣區(qū)兩級儲備實際規(guī)?？偭恳淹瓿珊硕ǖ挠媱潯?/span>二是完善糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。嚴(yán)格落實政府儲備糧入庫、儲存、出庫等各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。完成2024年新收獲小麥、油菜籽、玉米質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作，檢驗質(zhì)量調(diào)查樣品117份，品質(zhì)測報樣品37份，覆蓋全市6個縣區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是推動綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用。開展“綠色倉儲”試點建設(shè)，加大對糧食倉儲的科技投入，推廣應(yīng)用準(zhǔn)低溫、密閉、氣調(diào)等儲糧技術(shù)，提高科學(xué)儲糧水平，避免儲糧污染，確保食品安全。實施老舊儲糧倉儲設(shè)施升級改造，新建改造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施，引進新型智能化糧食機械設(shè)備，提升清理凈糧能力，推動糧食產(chǎn)后減損取得實效。四是增強儲備糧監(jiān)管效力。探索建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法機制，糧食、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展政府儲備糧庫存檢查、應(yīng)急成品糧執(zhí)法檢查，切實提升糧食流通監(jiān)管水平。加快構(gòu)建信息化動態(tài)管控體系，升級改造糧食信息化系統(tǒng)，全面實現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，信息數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確傳送，全市政府儲備糧實現(xiàn)智能化監(jiān)管全覆蓋。五是提升糧食應(yīng)急保供能力。全面修訂和完善市級及縣區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“合理布點、全面覆蓋、平時自營、急時應(yīng)急”的原則，確定糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點122家、加工企業(yè)11家、儲運企業(yè)19家、配送中心19家、應(yīng)急保障中心7家，初步形成集數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、信息發(fā)布、糧源投放4大功能為一體的糧食應(yīng)急保障體系。（市糧食和物資儲備局）

我市積極推進“三化”提高住房公積金管理水平。??一是推進業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“窗口設(shè)置樣板化、辦事流程便捷化、服務(wù)指南可視化”的原則，對公積金服務(wù)事項進行標(biāo)準(zhǔn)化梳理規(guī)范，確保同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深入推進住房公積金數(shù)字化發(fā)展和“高效辦成一件事”，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手機APP等線上服務(wù)渠道，努力實現(xiàn)辦理事項精細(xì)、業(yè)務(wù)流程最優(yōu)、要件材料簡化、辦事成本最小。二是推進建制繳存精準(zhǔn)化。將擴大繳存覆蓋面和制度惠及面作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，多措并舉盤活“存量”、激活“增量”、做大“體量”，努力實現(xiàn)應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，夯實歸集擴面工作基礎(chǔ)。今年以來，新增繳存單位197家、職工5536人，完成年計劃的92.3％；歸集住房公積金15.7億元，同比增加3.34億元、增長27％，完成年計劃的98.1％。三是推進便民服務(wù)最優(yōu)化。通過便捷高效“簡約辦”、數(shù)據(jù)賦能“網(wǎng)上辦”、多方聯(lián)動“攜手辦”等舉措，大力推進“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，大幅壓縮辦理時間、不斷提高服務(wù)效率。至目前，28項服務(wù)事項已實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，其中25項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，“最多跑一次”事項已由9項縮減至3項，13項高頻事項已全面實現(xiàn)“跨省通辦”、5項已實現(xiàn)“一件事一次辦”。（市住房公積金中心）

【縣區(qū)動態(tài)】

甘州區(qū)著眼助企紓困提升金融服務(wù)中小微企業(yè)能力。??一是擴大信貸投放規(guī)模。通過調(diào)整財政資金、政府性資源存放、賬戶開設(shè)等措施，充分調(diào)動金融機構(gòu)釋放金融資源、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的積極性，穩(wěn)步擴大貸款投放規(guī)模。常態(tài)化開展銀企對接活動，暢通銀企資金供需信息渠道，有效解決企業(yè)貸款難、銀行放貸難問題。三季度末，全區(qū)貸款余額478.39億元，較2023年同期增加23.35億元，同比增長4.88％。二是紓解企業(yè)融資困境。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)出臺差異化融資政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)綜合運用無還本續(xù)貸、延期還本付息、展期等方式，減輕企業(yè)到期債務(wù)還款壓力；向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）選派金融助理，延伸金融服務(wù)觸手，打通銀企信息壁壘。截至10月末，新增中小微企業(yè)貸款66.9億元，同比增長27.46％；辦理續(xù)貸693筆21.97億元，展期40筆7.16億元；新增涉農(nóng)貸款31.42億元，個體工商戶貸款5.51億元。三是豐富金融信貸產(chǎn)品。督促金融機構(gòu)大力推廣“銀稅互動”“小微快貸”等信用貸款產(chǎn)品，積極開發(fā)“惠知貸”“科技貸”等金融產(chǎn)品，探索奶肉?！盎铙w抵押”貸款及“GEP貸款”。今年以來，辦理各類信用貸款31.14億元，辦理科技型企業(yè)貸款1.5億元，新增知識產(chǎn)權(quán)及專利權(quán)融資1375萬元，辦理肉?！盎铙w抵押”貸款10筆2.46億元，發(fā)放“GEP貸款”2筆200萬元。（甘州區(qū)政府辦??耿興波）

高臺縣多維度發(fā)力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。??一是緊盯指標(biāo)抓調(diào)度。堅持“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”壓茬調(diào)度推進措施，強化運行監(jiān)測和服務(wù)保障，推動停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、欠產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、新建項目投產(chǎn)。前三季度，46戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值24.2億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長27.6％。二是推動項目擴投資。緊盯開復(fù)工建設(shè)的28項重點工業(yè)項目，統(tǒng)籌做好用水、用地、用電等要素供給，上海電氣、中船風(fēng)電兩個20萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，清泉生物20萬噸優(yōu)化柴油、正清環(huán)保危廢（固廢）綜合處置等10個項目已建成投產(chǎn)，容大鋰電池正極材料、萬界智算中心等8個項目有序推進。三是精準(zhǔn)招商增后勁。深入實施“引大引強引頭部”行動，健全“請進來”“走出去”招商機制，先后到西安、浙江等地開展實地考察21次，邀請中國聯(lián)塑、寧德時代等185戶企業(yè)來高考察，達(dá)成投資意向45項。至目前，累計簽約入庫省外投資項目62項，落實省外到位資金53.24億元。四是優(yōu)化服務(wù)促升規(guī)。嚴(yán)格落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等系列制度，切實幫助企業(yè)解難題、強筋骨、增活力，立隴新能源、辰旭風(fēng)電、佳合脫水蔬菜、上海電氣葉片4戶企業(yè)已升規(guī)入庫，云昊科技被認(rèn)定為省級“專精特新”中小企業(yè)，蘭能化入選全省重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀鏈主企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)9戶，認(rèn)定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)8戶，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力得到充分激發(fā)。（高臺縣政府辦??周國軍）

臨澤縣聚焦蓄勢賦能培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。??一是實施梯度培育行動。完善優(yōu)化“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”三個層次中小企業(yè)梯度培育體系，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、凹凸棒石新材料、循環(huán)加工等產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，挖掘創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟效益好的15戶工業(yè)企業(yè)入庫進行監(jiān)測培育，落實動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力、競爭力的中小企業(yè)群，提升全縣企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化發(fā)展水平。二是強化財政金融扶持。全面落實國家和省市支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加大專項資金爭取力度，近三年共爭取中央和省市級支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展獎補資金106萬元。適時組織企業(yè)開展政銀企對接會，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大中長期貸款、信用貸款規(guī)模，拓展“隨借隨還”等還款模式，年內(nèi)5戶專精特新企業(yè)共獲得銀行貸款2600萬元。加大專精特新企業(yè)上市儲備力度，支持專精特新企業(yè)在“新三板”和甘肅股權(quán)交易中心掛牌融資，4戶專精特新企業(yè)完成“新三板”掛牌。三是持續(xù)開展精準(zhǔn)服務(wù)。大力推進中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)，為專精特新企業(yè)提供管理咨詢、信用服務(wù)、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、人員培訓(xùn)、法律咨詢等“點對點”的個性化服務(wù)60余次。持續(xù)辦好“企業(yè)家大講堂”活動，組織專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人參加工信部舉辦的相關(guān)培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)加快建立科學(xué)、高效的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式和管理體系。（臨澤縣政府辦??崔吉?。?/span>

【要情信息】

●我市嚴(yán)格清理規(guī)范性文件優(yōu)化法治營商環(huán)境。共清理涉及不平等對待企業(yè)文件19件，其中廢止11件、修改完善8件；清理因上位法修改、文件內(nèi)容不再適用、超過有效期的涉企行政規(guī)范文件及相關(guān)政策文件40件，其中廢止10件，宣布失效26件，修改完善2件，擬修改2件。（市司法局??王琳）

●我市供銷系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)成效顯著。實施中央財政資金支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點面積21.3萬畝，涉及5個縣區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個村，占全省47％。1—10月，全系統(tǒng)土地托管面積達(dá)79.77萬畝，同比增長45.65％；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模達(dá)117.23萬畝，增長94.28％。（市供銷聯(lián)社）

●我市4件套精品文物赴法國參展。近日，由國家文物局和法國文化部指導(dǎo)，中國文物交流中心和法國吉美國立亞洲藝術(shù)博物館主辦的“中國·唐—一個多元開放的朝代（7至10世紀(jì)）”展覽在法國吉美博物館隆重舉辦，我市遴選的張掖市博物館、甘州區(qū)博物館館藏模印騎馬武士圖墓磚、模印牽馬圖墓磚，山丹縣博物館館藏模印彩繪胡商牽駝畫像磚，肅南裕固族自治縣民族博物館藏的鑲綠松石金壺等4件精品文物赴法參展，開啟了張掖文物海外交流展覽的新篇章。（市文物局??鄒建榮）