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第83期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　2024年10月10日

★我市聚焦重點環(huán)節(jié)發(fā)力提升產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)量

★我市全力推進“高效辦成餐飲店一件事”落地落實

★我市聚焦重點群體優(yōu)化服務(wù)筑牢群眾健康屏障

★我市濕地部門“基地＋研學(xué)”模式助推自然教育高質(zhì)量發(fā)展

★我市審計部門堅持“實嚴(yán)細”提升領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計實效

★臨澤縣“四個堅持”推進“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)

★甘州區(qū)“四個堅持”推動牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

【部門動態(tài)】

我市聚焦重點環(huán)節(jié)發(fā)力提升產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)量。??一是精心謀劃提質(zhì)量。圍繞補鏈強鏈延鏈，深入研究產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展方向，研判產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，培育鍛造鏈條韌性，制定12條重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、資源招商圖譜、投資機會清單和目標(biāo)企業(yè)清單，明確招商引資工作的方向路徑和目標(biāo)任務(wù)，確定延鏈、補鏈、強鏈目標(biāo)企業(yè)445家，全面加強“鏈主型”“上下游”企業(yè)招引。二是主動出擊強實效。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，加力實施“引大引強引頭部”行動。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商15次，各縣區(qū)及各產(chǎn)業(yè)鏈招商專班負責(zé)人外出考察招商159批次，拜訪企業(yè)660家。強化招商引資工作調(diào)度分析，按照“月調(diào)度、季考核、半年盤點、年終總評”，對全市招商引資工作進展情況進行精準(zhǔn)分析，壓茬推進任務(wù)落實。三是優(yōu)化環(huán)境促落地。堅持引進與服務(wù)并重，著力打造一流營商環(huán)境新高地。壓減企業(yè)開辦時限，全市全域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)開辦1個環(huán)節(jié)、0.5天、零成本辦結(jié)。持續(xù)加強各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，園區(qū)核心區(qū)基本實現(xiàn)通路、通電、通水、通信、通氣等“七通”或“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升了園區(qū)的承載力和吸引力。1至8月，全市新簽約入庫招商引資項目332項，落實省外到位資金同比增長45.46％，落地項目數(shù)量和質(zhì)量均實現(xiàn)新提升。（市招商局??藺娜）

我市全力推進“高效辦成餐飲店一件事”落地落實。??一是強化流程再造。高效整合經(jīng)營主體設(shè)立登記信息核驗、食品經(jīng)營許可、戶外招牌設(shè)施設(shè)置審批、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等開辦餐飲店業(yè)務(wù)集成聯(lián)辦，建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動工作機制，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，梳理形成一件事一套材料、一張表單、一個環(huán)節(jié)并聯(lián)審批。截至目前，全市累計通過“高效辦成一件事”渠道辦理“開辦餐飲店一件事”650余件。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。編制和優(yōu)化各類行政許可事項辦事指南，明確行政許可事項的受理范圍、辦理依據(jù)、申請資料、辦理流程、許可時限等要素。全面梳理行政許可申請材料清單，建立“一張清單管到底”工作機制，辦理時限較之前壓縮10％，申請材料壓減83％，辦理環(huán)節(jié)均整合至1個，從“最多跑一次”向“一次也不跑”邁進，辦理便捷度顯著提高。三是整合服務(wù)要素。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過“一表申請、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、集成服務(wù)、一站辦理”方式，為企業(yè)和群眾搭建自由組合、按需可選的集成套餐服務(wù)場景。政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置“高效辦成一件事”專窗、投放“最多跑一次”智能終端設(shè)備，提供全事項全天候業(yè)務(wù)自助。建立“幫辦團隊”，對老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。（市市場監(jiān)管局）

我市聚焦重點群體優(yōu)化服務(wù)筑牢群眾健康屏障。??一是持續(xù)完善老年健康服務(wù)體系。全市13家二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)全部開設(shè)老年病科或康復(fù)理療科，市二院、市中醫(yī)院、甘州區(qū)醫(yī)院被命名為省級規(guī)范化老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)合格單位，4家醫(yī)院啟動了省級規(guī)范化老年醫(yī)學(xué)科創(chuàng)建。全市60歲以上老年人健康檔案建檔率達99.92％，65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率和常住居民簽約率分別達85.95％、98.35％。二是全面優(yōu)化婦幼健康服務(wù)方式。落實中央及省級財政資金3141萬元，安排7所婦幼保健機構(gòu)開展醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備、信息化建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干隊伍。圍繞婦幼基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項目，逐級落實培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核、評價等工作，推進項目實施管理精細化、規(guī)范化、科學(xué)化。截至目前，完成農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查2.74萬例，新生兒疾病篩查3980人，孕產(chǎn)婦保持“零死亡”，婦女兒童保健核心指標(biāo)控制在國家“兩綱”、省市“兩規(guī)劃”控制指標(biāo)以內(nèi)。三是不斷增加普惠托育服務(wù)供給。加快公辦、普惠托育機構(gòu)建設(shè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資3100萬元、地方配套資金780萬元，建設(shè)公辦托育項目5個，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，逐步提高嬰幼兒照護服務(wù)供給。全市建成托育機構(gòu)65家、提供托位3765個，每千人口托位數(shù)達到3.4個，創(chuàng)建省級示范試點托育機構(gòu)4家。（市衛(wèi)健委??畢稅婷?汪彥）

我市濕地部門“基地＋研學(xué)”模式助推自然教育高質(zhì)量發(fā)展。??一是構(gòu)建“三合一”運行基礎(chǔ)，打造生態(tài)教育特色品牌。通過建設(shè)一間教室、一套課程、一支志愿教師隊伍，建立了功能完備的自然教育基地，形成了張掖黑河濕地自然教育特色品牌，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。張掖濕地博物館被中國林學(xué)會評為“全國自然教育學(xué)校（基地）”，“保護母親河·生態(tài)青春行”生態(tài)教育活動榮獲“2023年度全國文博社教優(yōu)秀案例”。二是拓展“濕地＋”宣教體系，彰顯多重生態(tài)文化價值。充分利用博物館、濕地公園和自然保護地等教育資源的基礎(chǔ)上，整合市內(nèi)各類教育資源設(shè)施，針對不同年齡階段青少年心理特點、接受能力，對接“雙碳”戰(zhàn)略、生物多樣性保護、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等育人要求，挖掘《探秘濕地博物館》《濕地與水源》等8類濕地生態(tài)教育課程，共開展活動200余場次，逐步形成了張掖黑河濕地自然教育模式并取得良好成效。三是促進“家校社”融合統(tǒng)一，增強自然教育發(fā)展后勁。將自然教育課堂“搬進校園”，對沿黑河濕地保護區(qū)周邊15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)生定向開展?jié)竦厣鷳B(tài)科普體驗活動，傳播濕地保護理念；通過開展“童言話濕地”“小小生態(tài)講解員”等活動，培養(yǎng)了一批“濕地小衛(wèi)士”，成為濕地保護的宣傳者、帶動者和踐行者，達到了教育一個孩子、帶動一個家庭、文明一個社區(qū)、引領(lǐng)整個社會的效果。（市濕地局??普小燕）

我市審計部門堅持“實嚴(yán)細”提升領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計實效。??一是堅持“實”字立本、系統(tǒng)研究。在審計項目實施前，審計人員深研細悟相關(guān)政策文件，深刻把握中央和省、市要求，確定審計重點，把握審計方向，做深做實調(diào)查研究，針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入思考、深度剖析，摸清真實情況，弄清前因后果，及時取證反饋，提高查找問題的準(zhǔn)確度。二是堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、審深審?fù)浮?/span>堅持問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，通過查閱相關(guān)規(guī)劃、方案等資料，與相關(guān)人員交流等方式，密切關(guān)注重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況，跟著問題走、盯著問題查，把問題查深查細查透，切實增強審計精準(zhǔn)度。三是堅持“細”字為基、以責(zé)定審。緊扣自然資源資產(chǎn)保護主線，充分考慮被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)部門的主體功能定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點、職能職責(zé)和黨委政府中心工作，針對不同類別自然資源資產(chǎn)和重要生態(tài)環(huán)境保護事項，以“定量＋變量”確定審計內(nèi)容，實事求是、客觀公正提出審計意見，促進審計發(fā)現(xiàn)問題有效整改。（市審計局??劉銳濤）

【縣區(qū)動態(tài)】

臨澤縣“四個堅持”推進“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。??一是堅持規(guī)劃先行繪藍圖。科學(xué)合理優(yōu)化縣域國土空間布局，全面完成71個村鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，精心打造丹柳路“鳥語花香”生態(tài)旅游等4條鄉(xiāng)村振興示范廊道。堅持建新護舊相結(jié)合，突出區(qū)域特色和民俗風(fēng)情，建成紅色沃土梨園新村、戈壁水鄉(xiāng)屯泉小鎮(zhèn)等“和美鄉(xiāng)村”3個。二是堅持政策集成建家園。深入推進“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，高質(zhì)量創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)3個、示范村47個。全面落實地災(zāi)避險搬遷“10＋5＋N”等政策，建成高質(zhì)量住房示范點32個1931戶。全力推進農(nóng)村“八改”工程，硬化道路309公里，改廁2.1萬戶。三是堅持普惠共享優(yōu)服務(wù)。全力推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，71個村全部通公交，實現(xiàn)群眾“一票兩元走城鄉(xiāng)”。精心照料服務(wù)獨居老人，免費為1200戶城鄉(xiāng)獨居老人配發(fā)智能手環(huán)，安裝“一鍵通”24小時應(yīng)急呼叫系統(tǒng)智能設(shè)備。全方位為留守老人提供營養(yǎng)餐，建成5個社區(qū)敬老愛心餐廳、3個鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、5個村級互助幸福院。四是堅持治理有效樹新風(fēng)。創(chuàng)新推廣“一核三端五調(diào)”治理模式和“四級七天”信訪糾紛調(diào)處法，廣泛開展“敬比賽夸”“曬被子比孝心”活動，探索完善“巾幗家美積分超市”積分運用機制，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（臨澤縣政府辦??漆宏強）

甘州區(qū)“四個堅持”推動牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是堅持政策促進，厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。制定《甘州區(qū)奶肉牛產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》，出臺“見犢補母”“高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)”等獎補政策，累計兌付獎補資金1306萬元，為養(yǎng)殖戶和企業(yè)提供“金牛貸”“活畜貸”等金融貸款5億多元，全區(qū)奶肉牛飼養(yǎng)總量達38.5萬頭，鮮奶產(chǎn)量達13萬噸。二是堅持梯度發(fā)展，凸顯集群效應(yīng)。累計投資7.48億元，支持云鑫萬頭奶牛養(yǎng)殖場二期、甘州區(qū)3萬頭智慧生態(tài)牧場等9個牛產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，累計培育萬頭肉牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、千頭村75個、百頭社567個、10頭以上養(yǎng)殖戶2966戶，甘州區(qū)先后被認定為全國畜牧大縣、全國肉牛主產(chǎn)縣區(qū)、全國適度規(guī)模化母牛養(yǎng)殖示范區(qū)。三是堅持技術(shù)支撐，改良種質(zhì)資源。全力打好良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法“五良”技術(shù)推廣組合拳，建成7個育種場、20個標(biāo)準(zhǔn)化凍配改良點、157個人畜分離肉牛養(yǎng)殖場區(qū)，培育國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個、數(shù)字化牧場11個，創(chuàng)建動物疫病凈化場、疫病“先打后補”試點場7個，累計培訓(xùn)畜牧專業(yè)技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶5000多人次。四是堅持龍頭帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞奶肉牛養(yǎng)殖、精深加工、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育前進牧業(yè)和祁連牧歌2家全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、云鑫及盛豐等奶肉牛產(chǎn)品加工重點企業(yè)6家，開發(fā)各類奶產(chǎn)品、牛肉類產(chǎn)品70余種，培育注冊“阿米東索”“絲路盛豐”等奶制品和牛肉產(chǎn)品品牌30多個，“前進”乳制品、“祁連牧歌”牛肉產(chǎn)品入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品名錄。（甘州區(qū)政府辦??蔣飛飛）

【要情信息】

●“十一”假期，全市交通運輸部門提前謀劃、精心部署，全力保障交通運輸安全順暢，共投放客車2758輛，完成道路客運量32869萬人次，較2023年同比增長18．9％。（市交通運輸局）

●近日，根據(jù)《財政部　人民銀行　銀保監(jiān)會關(guān)于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策的通知》，財政部公布了2024年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單，張掖市位列其中，是全省唯一入選的市州。（市財政局??馬理正）

●近期，我市地震部門依托巨災(zāi)防范工程項目，同步啟動張掖市地震監(jiān)測臺站新建改造項目和第二批地震預(yù)警終端安裝工程項目，計劃新建及改建地震觀測臺站4個，核查確定第二批預(yù)警終端安裝點位22個。（市地震局??吳博）

●今年以來，山丹縣牢固樹立項目為王理念，依托城北工業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢，狠抓招商引資，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。1－9月，園區(qū)共計劃實施項目47項（已開工31項，開展前期工作16項），總投資158.98億元；“走出去”考察企業(yè)54家，“請進來”洽談43次，對接簽約重點項目11項、投資額31.96億元。（山丹縣政府辦）