首頁 > 政務(wù)公開 > 法定主動公開內(nèi)容 > 機關(guān)簡介 > 市政府工作機構(gòu) > 機構(gòu)概況
張掖市財政局機關(guān)內(nèi)設(shè)16個科室,歸口管理市政府采購辦公室、市財政政策研究室、市財政綜合事務(wù)中心3個縣級單位,下設(shè)市財政國庫支付中心、市社會保障資金管理中心、市財政投資評審中心、市預(yù)算績效管理服務(wù)中心等4個科級事業(yè)單位。
一、張掖市財政局機關(guān)
(一)貫徹執(zhí)行國家財政、稅收、國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針、政策;負(fù)責(zé)擬訂財政、稅收、國有資產(chǎn)、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計等方面的地方性制度,并監(jiān)督實施。
(二)負(fù)責(zé)制定全市財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定工作;組織執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策和鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
(三)負(fù)責(zé)管理市級各項財政收支;編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受市政府委托,向市人民代表大會報告全市和市級預(yù)算及執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算;負(fù)責(zé)制定全市經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)市級各部門(單位)的年度預(yù)決算;完善轉(zhuǎn)移支付制度?!?/span>
(四)負(fù)責(zé)管理政府非稅收入;承擔(dān)住房公積金財政監(jiān)督管理責(zé)任;管理住房改革預(yù)算資金;會同有關(guān)部門管理保障性安居工程支出;貫徹執(zhí)行國家彩票管理政策和有關(guān)辦法,查處違法發(fā)行和銷售彩票行為,監(jiān)督和管理彩票發(fā)行、銷售以及彩票公益金的使用。
(五)制定和實施全市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國家金庫張掖分庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位銀行賬戶管理、市級預(yù)算單位會計核算工作監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理采購活動,審核備案市級政府采購合同,對參加市級政府采購活動的供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)、社會中介代理機構(gòu)、政府采購評審專家的監(jiān)督管理、檢查、考核,檢查處理相關(guān)違法行為,承擔(dān)政府采購市場開放談判。
(六)負(fù)責(zé)制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財政預(yù)算內(nèi)的國際收支。
(七)制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度;研究擬訂本市國有資產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,代表市政府履行出資人職責(zé),承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,加大國有資本運作力度,提高國有資本運營效率;依法負(fù)責(zé)國有產(chǎn)權(quán)交易的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào);組織管理國有資產(chǎn)收益的收繳?!?/span>
(八)負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,收取市級企業(yè)國有資本收益,貫徹執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估事務(wù)所業(yè)務(wù);按規(guī)定管理市屬金融機構(gòu)國有資產(chǎn)、財務(wù)活動。
(九)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款,貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度,負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排、審核、撥付工作;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理。
(十)管理市級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,編制市級社會保障預(yù)決算草案。 負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險收入的稽核、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況、定點醫(yī)療機構(gòu)的住院收費水平和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,保護(hù)參保職工權(quán)益。
(十一)貫徹執(zhí)行政府國內(nèi)外債務(wù)管理政策、制度和辦法;管理政府貸款業(yè)務(wù);承擔(dān)外國政府貸款和國際金融組織以及相關(guān)的聯(lián)合融資貸款贈款項目的信用評估和資金管理及轉(zhuǎn)貸工作?!?/span>
(十二)貫徹執(zhí)行會計法規(guī)和制度;管理全市的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)?!?/span>
(十三)負(fù)責(zé)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行、預(yù)算管理、會計信息質(zhì)量、財政資金使用情況監(jiān)督檢查;反映財政收支管理中的重大問題;提出加強財政管理的政策建議?!?/span>
(十四)制定全市財政科學(xué)研究和教育培訓(xùn)規(guī)劃;組織財會人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)財政信息和財政宣傳工作。
(十五)負(fù)責(zé)道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用墊付審核。
(十六)負(fù)責(zé)市級財政支出項目的專項核查、概(預(yù))決算的評審,市級預(yù)算編制中新增項目、預(yù)算執(zhí)行中追加項目和預(yù)算執(zhí)行中再次分配項目的評審,參與研究財政項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),研究擬訂財政評審管理有關(guān)政策、辦法,組織制定財政評審操作規(guī)程。
(十七)落實全國統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市屬國有金融資本出資人職責(zé),擬訂市屬國有金融資本管理有關(guān)制度。對市屬國有金融機構(gòu)依法依規(guī)享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權(quán)利,依照法律法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定,保障出資人權(quán)益。負(fù)責(zé)組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營管理、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。
(十八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。
(十九)負(fù)責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級預(yù)算公開。
(二十)依法制定地方政府債務(wù)管理制度和辦法。編制地方政府債余額限額計劃。
(二十一)完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
(二十二)深化財稅體制改革。建立現(xiàn)代財政制度,推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市和縣收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和縣財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目,增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理 ,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系,逐步提高直接稅比重,形成科法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。
(二十三)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(二十四)稅政管理職責(zé)分工。1.根據(jù)授權(quán),市財政局負(fù)責(zé)提出稅收立法建議,與國家稅務(wù)總局張掖稅務(wù)局等部門提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。市財政局負(fù)責(zé)組織起草全市稅收政策調(diào)整方案,國家稅務(wù)總局張掖稅務(wù)局具體起草全市稅收政策調(diào)整方案,由市財政局組織審議后與國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋。2.適用于張掖市的關(guān)稅稅目稅率調(diào)整,由市財政局會同有關(guān)部門提出建議后共同上報。
(二十五)非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局即時共享。
(二十六)貫徹落實國家關(guān)于金融方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,組織擬定區(qū)域金融發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和相關(guān)工作措施。配合駐張金融管理部門做好貨幣政策落實及金融監(jiān)管相關(guān)工作。
(二十七)研究全市金融安全穩(wěn)定發(fā)展重大規(guī)劃、重大政策、重大問題,提出相關(guān)工作建議。
(二十八)建立完善地方金融工作協(xié)調(diào)機制,加強與中央金融管理部門、金融機構(gòu)駐地分支機構(gòu)的溝通聯(lián)系,負(fù)責(zé)地方金融組織日常監(jiān)管。
(二十九)統(tǒng)籌推進(jìn)全市防范化解金融風(fēng)險工作,協(xié)助有關(guān)部門開展非法集資等非法金融活動的防范和處置工作。
(三十)承辦市委、市政府和上級財政部門交辦的其他事項。
局機關(guān)內(nèi)設(shè)16個科室:
1.辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和督查督辦工作。承擔(dān)有關(guān)重要會議組織和綜合性文件、材料起草工作。負(fù)責(zé)文電、機要、保密、檔案、信訪、信息宣傳、政務(wù)公開等工作及相關(guān)制度建設(shè)。負(fù)責(zé)機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)和離退休干部工作。負(fù)責(zé)機關(guān)綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)公共事件處置等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案工作。承擔(dān)機關(guān)內(nèi)部財務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理工作。
2.綜合科。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出政策建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。負(fù)責(zé)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。提出收入分配政策建議和改革方案。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。管理住房改革和住房保障資金。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。制定政府購買服務(wù)政策并組織實施。承擔(dān)城建等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)財政行政執(zhí)法事項,承擔(dān)財政行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和國家賠償工作。承擔(dān)對財政行政處罰監(jiān)督檢查工作,對財政行政處罰的決定進(jìn)行初步審查,組織財政行政處罰聽證工作。牽頭負(fù)責(zé)財政行政審批制度改革。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理,參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。組織全市財政系統(tǒng)普法教育工作。
3.預(yù)算科。貫徹落實財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度、政府債務(wù)管理制度。編制財政規(guī)劃。編制年度市級財政預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核等工作。負(fù)責(zé)市級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔(dān)市對縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付工作。匯總年度市縣財政預(yù)算。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)財政預(yù)算管理改革工作。貫徹落實國家稅收政策,行使地方稅收管理職能,承辦全市企業(yè)稅收減免、退庫、出口退稅建議。負(fù)責(zé)研究全市經(jīng)濟(jì)社會、財政工作中的重大問題,提出深化財政改革的政策及支付相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。開展稅源調(diào)查分析。審核行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實預(yù)算績效管理政策、法規(guī)、制度。
4.政府債務(wù)管理科。擬定和執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度和政策。承擔(dān)市級政府性債務(wù)日常管理工作,指導(dǎo)縣區(qū)政府性債務(wù)管理工作,組織開展政府性債務(wù)風(fēng)險防范化解和應(yīng)急處置等工作。承擔(dān)全市國際金融組織和外國政府以及相關(guān)聯(lián)合融資貸款贈款項目的財政評審、申報、談判簽約、監(jiān)督實施管理、還本付息、績效評價等工作。銜接爭取中央和省上對我市有關(guān)外貸政策和資金支持。會同有關(guān)部門做好全市財政對外交流與合作工作。
5.預(yù)算績效管理科:研究制定預(yù)算績效管理相關(guān)政策、制度辦法和指標(biāo)體系;組織實施全面預(yù)算績效管理工作,建立績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用機制。組織和指導(dǎo)市級部門開展預(yù)算績效管理,組織開展預(yù)算績效運行監(jiān)控和績效評價工作。負(fù)責(zé)市級預(yù)算績效管理“智庫”建設(shè)和管理。組織實施預(yù)算績效管理工作考核。指導(dǎo)縣級財政部門開展預(yù)算績效管理工作。
6.國庫科。負(fù)責(zé)組織財政預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。負(fù)責(zé)國庫管理和國庫集中收付制度改革。調(diào)度撥付財政資金。管理財政和預(yù)算單位賬戶,負(fù)責(zé)總預(yù)算會計核算。組織編審財政總決算和部門決算。負(fù)責(zé)政府財務(wù)報告編制工作。承擔(dān)地方國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府債券的核算等相關(guān)工作。貫徹落實有關(guān)非稅收入征收管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,研究擬定全市非稅收入管理的具體實施辦法。負(fù)責(zé)市本級非稅收入的征收管理。承擔(dān)行政事業(yè)性收費、政府基金等非稅收入項目的管理。負(fù)責(zé)財政票據(jù)管理工作。
7.行政政法科。承擔(dān)黨政、政法等方面的部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度,提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理,參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。
8.科教和文化科。承擔(dān)科技、教育、宣傳、文旅、文物、體育等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。指導(dǎo)歸口部門單位的績效管理、財會監(jiān)督、資產(chǎn)管理、預(yù)決算公開等工作。承擔(dān) 《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》組織實施相關(guān)工作。銜接爭取中央和省上有關(guān)政策和資金支持。
9.經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、工業(yè)和信息、交通、商貿(mào)、糧食和物資儲備等方面的部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。辦理基本建設(shè)投資財政撥款,執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理,參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。
10.自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理,參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、濕地管理、水務(wù)、畜牧獸醫(yī)、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算管理和農(nóng)村綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理財政扶貧資金。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理,參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。
12.社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)、老干部管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。參與擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理,參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。
13.金融協(xié)調(diào)科。組織擬定金融行業(yè)規(guī)劃和政策措施,承擔(dān)地方財政政策與金融政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)銀行、保險、信托、金融租賃、財務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)及其監(jiān)督管理部門。承擔(dān)金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置專項工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)保險保費補貼及相關(guān)財政貼息資金管理工作。
14.地方金融管理科。承擔(dān)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)地方金融組織日常監(jiān)管及風(fēng)險處置工作,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)證券、期貨、基金、金融控股公司等金融機構(gòu)及其監(jiān)督管理部門。承擔(dān)市屬金融類企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。承擔(dān)防范和處置非法集資、清理整頓各類交易場所相關(guān)工作。負(fù)責(zé)政府投資基金、財政股權(quán)投資、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等政策落實和日常監(jiān)管。
15.資產(chǎn)管理和會計科。承擔(dān)國資等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告,組織編制國有資本經(jīng)營預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行。擬定全市國有企業(yè)改革發(fā)展的財政政策。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè),承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。指導(dǎo)歸口部門單位的績效管理、財會監(jiān)督、資產(chǎn)管理、預(yù)決算公開等工作。
16.監(jiān)督評價科。承擔(dān)財政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理有關(guān)監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量。負(fù)責(zé)財政局內(nèi)部控制管理,牽頭審定財政局內(nèi)部控制制度和辦法,組織實施內(nèi)部控制專項檢查、考核和評價。負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督和省財政廳安排的督查檢查等有關(guān)工作。擬定財會監(jiān)督政策,持續(xù)完善財會監(jiān)督貫通工作機制,督促落實巡視巡察、審計決定、督查檢查反饋問題整改職責(zé)。
二、張掖市政府采購辦公室
(一)貫徹執(zhí)行《政府采購法》。
(二)會同有關(guān)單位和科室研究制定政府采購政策,制定政府采購法規(guī);根據(jù)預(yù)算安排,編制政府采購的年度計劃;負(fù)責(zé)政府采購的統(tǒng)計分析,監(jiān)督政府采購的運行和執(zhí)行情況。
(三)按政策規(guī)定,制定行政事業(yè)單位(含社會集團(tuán))公用設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn),辦理標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)的公用設(shè)備的審批手續(xù)。
(四)對行政事業(yè)單位(含社會團(tuán)體)公用設(shè)施的配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;受理政府采購的行政復(fù)議。
(五)指導(dǎo)各縣區(qū)政府采購工作。
根據(jù)上述職責(zé),市政府采購辦公室內(nèi)設(shè)3個部。
1.招標(biāo)采購部。對采購單位申報的采購事項進(jìn)行審核,擬定采購方案,實施采購活動,簽訂采購合同。
2.綜合信息部。落實采購單位的采購項目,針對不同的采購要求和采購方式,在規(guī)定的媒體上發(fā)布采購信息,收集整理政府采購檔案,承擔(dān)政府采購辦公室日常事務(wù)。
3.財務(wù)部。管理政府采購資金,提高資金的使用效益;客觀真實地記錄、反映、監(jiān)督政府采購資金的活動情況,進(jìn)行政府采購資金的會計核算;協(xié)調(diào)政府各部門與商品供應(yīng)商之間在進(jìn)行政府采購時的資金運作關(guān)系,處理資金的收付。
三、張掖市財政政策研究室
(一)研究中央、省上重大財政政策,捕捉信息,對重大的財政決策進(jìn)行調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的新情況新問題,總結(jié)經(jīng)驗,反饋意見。
(二)圍繞財政中心工作,對財政重大決策和改革問題進(jìn)行前期調(diào)查研究,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
(三)根據(jù)財政改革、發(fā)展的新要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖,搞好財政超前性研究。
(四)對財政工作中的典型經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)、推廣應(yīng)用。
(五)承辦全市財政理論的研究工作,組織全市及省財政廳委托的理論研討會。
(六)進(jìn)行各類財政信息的收集、篩選、整理、發(fā)布,及時提供有價值的信息及信息交流。
根據(jù)上述職責(zé),市財政政策研究室內(nèi)設(shè)2個科室。
1.政研科。制定年度財政政策研究計劃,圍繞財政中心工作,研究財政政策、理論,對財政重大決策和改革問題進(jìn)行前期調(diào)查研究,對典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、推廣應(yīng)用。
2.信息科。進(jìn)行各類財政信息的收集、篩選、整理、發(fā)布,及時提供有價值的信息及信息交流;組織全市及省財政廳委托的理論研討會;承擔(dān)研究室內(nèi)部事務(wù)。
四、張掖市財政綜合事務(wù)中心
(一)承擔(dān)財政系統(tǒng)綜合服務(wù)保障、信息技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)匯總分析、網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)等工作。
(二)參與財政調(diào)查研究和財政收支形勢分析,提出規(guī)范財政收支運行和加快財政預(yù)算執(zhí)行的政策建議。
(三)承擔(dān)有關(guān)財政收支、預(yù)算執(zhí)行方面的數(shù)據(jù)分析、技術(shù)解讀、檔案管理、信息查詢和跟蹤服務(wù)等工作。
(四)負(fù)責(zé)財政信息化建設(shè),制定并組織實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度,整合數(shù)據(jù)資源,為財政信息化建設(shè)和大平臺運行提供服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)財政網(wǎng)絡(luò)安全運行,為財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運行、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)提供服務(wù)。
(六)負(fù)責(zé)全市財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作,制定年度教育培訓(xùn)計劃并負(fù)責(zé)組織實施。
(七)負(fù)責(zé)全市道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理,提出合理化建議,確保資金安全完整。
(八)承擔(dān)市財政局交辦的其它工作。
根據(jù)上述職責(zé),市財政綜合事務(wù)中心內(nèi)設(shè)5個科室。
1.綜合科。負(fù)責(zé)中心日常運轉(zhuǎn)和督辦工作;承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、會議組織和綜合性文件、材料起草工作;負(fù)責(zé)文電、機要、保密、檔案、信訪、信息、宣傳、政務(wù)公開等工作及相關(guān)制度建設(shè);負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件處置等工作;承擔(dān)財務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理等工作。
2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)科。貫徹執(zhí)行中央、省、市干部教育培訓(xùn)有關(guān)政策和規(guī)定;負(fù)責(zé)擬訂財政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)年度計劃、工作方案并組織實施;組織開展全市財政系統(tǒng)人員崗位培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專題培訓(xùn);配合開展上級業(yè)務(wù)部門組織的各類培訓(xùn)。
3.網(wǎng)絡(luò)信息科。負(fù)責(zé)財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、信息平臺和設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)、管理、運行維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)財政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作;擬訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)財政門戶網(wǎng)站、辦公網(wǎng)站、涉外網(wǎng)站建設(shè)運維、技術(shù)支持和管理服務(wù);負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全、保密工作;負(fù)責(zé)為財政信息用戶提供數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和有關(guān)技術(shù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)信息采編、輿情應(yīng)對等。
4.道路交通事故社會救助基金管理科。負(fù)責(zé)籌集道路交通事故社會救助基金,并依法墊付;依法追償墊付款;負(fù)責(zé)基金單獨核算、??顚S茫男谢鹨?guī)范運行等工作。
5.金融服務(wù)科。開展金融政策咨詢服務(wù),收集并向金融機構(gòu)發(fā)布政府重點項目和企業(yè)資金需求信息,為企業(yè)提供金融機構(gòu)資金供給、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)信息。配合開展防范和處置地方金融風(fēng)險和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、打擊非法金融活動等工作。承擔(dān)地方金融組織日常監(jiān)管方面的事務(wù)性、輔助性工作。
五、張掖市財政國庫支付中心
配合預(yù)算(國庫)科建立國庫單一賬戶體系;負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位銀行賬戶管理;具體辦理財政性資金的直接支付和授權(quán)支付業(yè)務(wù);對支付的資金進(jìn)行總分類核算和明細(xì)分類核算,定期與預(yù)算(國庫)科、代理銀行、預(yù)算單位對賬;建立支付信息數(shù)據(jù)庫,向預(yù)算(國庫)科提供財政資金支付和清算信息,并向有關(guān)部門及時提供支付信息;負(fù)責(zé)對全市試點單位的會計核算工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,配合預(yù)算(國庫)科對國庫集中支付軟件進(jìn)行維護(hù)。
六、張掖市社會保障資金管理中心
負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險收入的稽核,配合有關(guān)部門編制全市社會保險基金年度收支預(yù)算及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行;配合財政局社??曝?fù)責(zé)全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險資金和會計核算方面的財務(wù)管理;負(fù)責(zé)對就業(yè)再就業(yè)資金的管理,監(jiān)督檢查全市下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金的使用情況;負(fù)責(zé)市屬下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金的撥付;落實全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金財務(wù)管理制度及有關(guān)政策,參與全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄的審核與確定;參與市級機關(guān)事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助及定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保費用管理辦法的制定;負(fù)責(zé)醫(yī)療保險基金收支管理;監(jiān)督檢查定點醫(yī)療機構(gòu)的住院收費水平和服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)參保職工的權(quán)益;負(fù)責(zé)市級機關(guān)事業(yè)單位離休干部醫(yī)療費用的核實報銷,配合制定企業(yè)離休人員“三個機制”的相關(guān)政策規(guī)定,并負(fù)責(zé)企業(yè)離休人員醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金的籌集與管理;負(fù)責(zé)市級“社會保障基金財政專戶”的會計核算和管理工作;協(xié)同市財政局社??谱龊闷渌ぷ?。
七、張掖市財政投資評審中心
負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、外資金)基本建設(shè)項目的工程概、預(yù)、決(結(jié))算的評審,為基本建設(shè)項目的財政性投資撥款、工程款結(jié)算、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記提供依據(jù)。評審的范圍包括:財政預(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;政府性基金安排的建設(shè)項目;納入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目;政府性融資安排的建設(shè)項目;其他財政性資金安排的項目支出;對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查。評審的內(nèi)容包括:項目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;項目招標(biāo)標(biāo)底的合理性;項目概算、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;建設(shè)項目財政性資金的使用、管理情況;項目概、預(yù)算執(zhí)行情況以及與工程造價相關(guān)的其他情況;對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目進(jìn)行的專項檢查;財政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
八、張掖市預(yù)算績效管理中心
參與研究制定預(yù)算績效管理操作規(guī)程,配合完善預(yù)算績效評價指標(biāo)體系建設(shè);承擔(dān)預(yù)算績效管理方面的事務(wù)性、輔助性工作;配合開展預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、績效運行監(jiān)控、評價結(jié)果反饋和應(yīng)用、預(yù)算績效管理“智庫”建設(shè)等方面的基礎(chǔ)性工作;負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)等工作。
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