第五章??農(nóng)墾

第二節(jié)??當(dāng)代農(nóng)墾

1949年，共和國(guó)成立后，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)墾事業(yè)。在全面完成農(nóng)村土地改革的基礎(chǔ)上，開(kāi)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)墾事業(yè)按照國(guó)家整體部署，開(kāi)始起步。經(jīng)歷了從無(wú)到有，由小到大不斷發(fā)展過(guò)程，逐步形成為開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一支特殊生產(chǎn)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)家建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)場(chǎng)興起

1952年，中央人民政府農(nóng)業(yè)部先后公布《國(guó)營(yíng)機(jī)械農(nóng)場(chǎng)建場(chǎng)程序暫行辦法》《國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)組織規(guī)程》和《國(guó)營(yíng)機(jī)械農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)章》，山丹、張掖開(kāi)始籌建農(nóng)場(chǎng)。山丹縣在城北率先建起“山丹農(nóng)場(chǎng)”，首任場(chǎng)長(zhǎng)王朝士，從附近農(nóng)村招收職工30人；農(nóng)場(chǎng)占地4611畝，其中三分之一是當(dāng)?shù)卣{(diào)劑的熟地，其余是開(kāi)墾的生荒地；生產(chǎn)設(shè)施除舊式犁、耙、車(chē)等小型農(nóng)具外，山丹培黎學(xué)校贈(zèng)送中、小型拖拉機(jī)3臺(tái)，開(kāi)始實(shí)施半機(jī)械化生產(chǎn)。繼山丹農(nóng)場(chǎng)之后，1953年，中國(guó)人民解放軍第一野戰(zhàn)軍第三軍在張掖縣小滿(mǎn)鄉(xiāng)16261畝的荒灘上，開(kāi)荒造田6633畝，建立張掖馬拉機(jī)農(nóng)場(chǎng)。時(shí)有職工141人，場(chǎng)長(zhǎng)由現(xiàn)役軍人擔(dān)任，干部多為轉(zhuǎn)業(yè)軍人；主要生產(chǎn)工具為畜力帶動(dòng)的半機(jī)械化器械，如八步犁、十步犁、雙輪雙鏵犁、雙輪一鏵犁、搖臂收割機(jī)、15行播種機(jī)、圓盤(pán)耙、膠輪大車(chē)等；主要種植谷物和果樹(shù)。1954年農(nóng)場(chǎng)移交甘肅省農(nóng)林廳管理，1962年改為“九公里園藝場(chǎng)”，1964年交地區(qū)管理；1968年歸屬省農(nóng)業(yè)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，稱(chēng)“甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院張掖試驗(yàn)場(chǎng)”。

1954年，為了貫徹農(nóng)業(yè)部關(guān)于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)要向農(nóng)民示范先進(jìn)生產(chǎn)方式和科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生產(chǎn)集體化道路，建立社會(huì)主義農(nóng)業(yè)企業(yè)的指示，省農(nóng)林廳決定在張掖縣建立機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)。是年10月，由省農(nóng)林廳勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李炳乾帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、園藝、林業(yè)、畜牧、基建等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)老寺廟、太平堡、秺侯堡、堿灘堡和毛吳家灘五片荒灘作了勘查。五灘總面積130425畝。1955年2月，經(jīng)甘肅省人民委員會(huì)批準(zhǔn)成立“國(guó)營(yíng)張掖機(jī)械農(nóng)場(chǎng)籌建處”；6月完成《張掖機(jī)械農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》，正式建場(chǎng)，場(chǎng)址太平堡，1956年遷駐老寺廟。場(chǎng)務(wù)干部、機(jī)務(wù)人員除省上調(diào)進(jìn)和從張掖馬拉機(jī)農(nóng)場(chǎng)調(diào)入外，主要來(lái)自于：從建場(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)調(diào)入20多人；由張掖縣民政局介紹農(nóng)業(yè)社社員30多人；由寧夏農(nóng)一師調(diào)入轉(zhuǎn)業(yè)軍人205人。機(jī)械設(shè)備以馬拉農(nóng)具居多，農(nóng)機(jī)有蘇制54馬力納齊鏈軌煤油拖拉機(jī)2臺(tái)，美制10馬力卡斯咸路輪胎小拖拉機(jī)1臺(tái)，東德制依發(fā)牌3．5噸柴油汽車(chē)1輛。建場(chǎng)后，貫徹“邊開(kāi)荒、邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊積累和邊擴(kuò)大”方針，第一年開(kāi)荒2795畝，平地9888畝，種植糧食2092畝，總產(chǎn)17萬(wàn)公斤，盈利0．66萬(wàn)元。1953年省公安廳創(chuàng)建高臺(tái)堿泉子農(nóng)場(chǎng)，占地2．6萬(wàn)畝，墾殖6000畝；1956年3月，甘肅省公安廳在臨澤縣新華鎮(zhèn)建立“甘肅省地方國(guó)營(yíng)新華鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)”，兩場(chǎng)系犯人勞動(dòng)改造場(chǎng)所，直屬省公安廳勞改局管理。

二、農(nóng)牧場(chǎng)大躍進(jìn)

1958～1960年，在全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)”和墾荒事業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)下，張掖專(zhuān)區(qū)掀起建場(chǎng)高潮，除原有5個(gè)農(nóng)場(chǎng)外，1958年新建農(nóng)場(chǎng)13個(gè)，牧場(chǎng)3個(gè)。

（一）新建農(nóng)場(chǎng)

1．余定農(nóng)場(chǎng)??場(chǎng)址山丹縣余定灘。占地4．7萬(wàn)畝。1958年2月，省農(nóng)林廳農(nóng)墾局成立的直屬下放干部農(nóng)場(chǎng)；是年3月18日中共張掖地委根據(jù)省農(nóng)林廳“新建國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)由縣主辦，省、地、州協(xié)助”的指示，由省屬改為縣屬?lài)?guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。

2．山羊堡農(nóng)場(chǎng)??場(chǎng)址山丹縣山羊堡。占地7萬(wàn)畝，可耕地1．54萬(wàn)畝。1958年2月為省農(nóng)林廳農(nóng)墾局成立的直屬下放干部農(nóng)場(chǎng)；是年3月18日，張掖地委決定改為縣屬?lài)?guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。

3．四壩農(nóng)場(chǎng)??場(chǎng)址山丹縣四壩灘。占地14．5萬(wàn)畝。1952年，山丹縣在此建立園藝場(chǎng)；1958年1月，經(jīng)省農(nóng)林廳批準(zhǔn)，擴(kuò)建為縣屬?lài)?guó)營(yíng)四壩農(nóng)場(chǎng)。

4．紅寺湖農(nóng)場(chǎng)??場(chǎng)址山丹縣紅寺湖。占地3．5萬(wàn)畝，1957年山丹縣在此成立高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；1958年2月，張掖地委為建設(shè)河西糧棉基地，將該社改建為縣屬?lài)?guó)營(yíng)紅寺湖農(nóng)場(chǎng)。

（二）建立祁連山旱地農(nóng)場(chǎng)??1958年為了因地制宜發(fā)展農(nóng)墾，張掖地委根據(jù)祁連山北麓廣袤的宜墾條件，決定新建14處山旱地農(nóng)場(chǎng)。其中在今張掖地區(qū)境內(nèi)有6處，即：1．山丹縣黃草灘農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址黃草灘，1958年2月建場(chǎng)，占地7．6萬(wàn)畝。2．民樂(lè)縣祁連農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址永固鄉(xiāng)的邊莊，1958年2月建場(chǎng)，占地4．9萬(wàn)畝。3．民樂(lè)縣南固農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址南古鄉(xiāng)，1960年1月建場(chǎng)，占地2．8萬(wàn)畝。4．肅南裕固族自治縣皇城農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址皇城灘，1961年1月建場(chǎng)，占地10萬(wàn)畝。5．肅南縣南城子農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址肅南縣大泉溝鄉(xiāng)的東城子、南城子，1960年8月建場(chǎng)，占地3．4萬(wàn)畝。6．肅南縣大河農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址大河區(qū)，1959年2月建場(chǎng)，占地4．6萬(wàn)畝。

（三）勞改、畜牧系統(tǒng)移交的農(nóng)牧場(chǎng)??1959年國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展尚不能滿(mǎn)足農(nóng)墾“大躍進(jìn)”的需要，甘肅省人民委員會(huì)于1960年1月13日批準(zhǔn)將省公安廳管理的勞改農(nóng)場(chǎng)和省畜牧廳所屬?lài)?guó)營(yíng)牧場(chǎng)全部移交省農(nóng)墾系統(tǒng)。其中移交張掖專(zhuān)區(qū)管理的勞改農(nóng)場(chǎng)有：1．高臺(tái)農(nóng)場(chǎng)，1953年建場(chǎng)，場(chǎng)址高臺(tái)縣堿泉子，占地2．6萬(wàn)畝；2．新華鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址臨澤縣新華鎮(zhèn)，1956年3月建場(chǎng)，占地8．74萬(wàn)畝。移交張掖專(zhuān)區(qū)的牧場(chǎng)有4個(gè)：1．山丹牧場(chǎng)，1957年3月，山丹馬場(chǎng)移交地方，改名“山丹牧場(chǎng)”，牧地面積129．6萬(wàn)畝，耕地15．4萬(wàn)畝，職工6214人；2．肅南牛場(chǎng)，場(chǎng)址肅南縣金暢河，1958年建場(chǎng)，牧地面積10萬(wàn)畝，耕地面積1000畝，職工40人；3．肅南第一羊場(chǎng)，場(chǎng)址肅南縣寶瓶河，1958年建場(chǎng)，牧地15萬(wàn)畝，耕地250畝，職工32人；4．肅南第二羊場(chǎng)，1958年建場(chǎng)，場(chǎng)址肅南縣護(hù)寺臺(tái)，牧地面積4．49萬(wàn)畝，耕地面積500畝，職工42人。

三、農(nóng)牧場(chǎng)大調(diào)整

1960～1962年連續(xù)三年自然災(zāi)害，加之“大躍進(jìn)”，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大損失。農(nóng)墾系統(tǒng)根據(jù)中共八屆九中全會(huì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，從1961年上半年至1962年9月，對(duì)河西1958～1960年“大躍進(jìn)”時(shí)期新建的國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。撤銷(xiāo)7場(chǎng)：肅南縣大河農(nóng)場(chǎng)、皇城農(nóng)場(chǎng)、南城子農(nóng)場(chǎng)，山丹縣紅寺湖農(nóng)場(chǎng)、黃草灘農(nóng)場(chǎng)，民樂(lè)縣南固農(nóng)場(chǎng)、祁連農(nóng)場(chǎng)，歸屬公社建制；保留7場(chǎng)：山丹縣余定農(nóng)場(chǎng)、山羊堡農(nóng)場(chǎng)、四壩農(nóng)場(chǎng)，民樂(lè)縣頭墩農(nóng)場(chǎng)、林蔭農(nóng)場(chǎng)和張掖農(nóng)場(chǎng)、山丹牧場(chǎng)；合并2場(chǎng)：肅南第一羊場(chǎng)和第二羊場(chǎng)合并為國(guó)營(yíng)寶瓶河牧場(chǎng)；高臺(tái)農(nóng)場(chǎng)撤銷(xiāo)，土地房產(chǎn)交縣管理，新華鎮(zhèn)勞改農(nóng)場(chǎng)歸屬省公安系統(tǒng)管理。1961年5月，山丹牧場(chǎng)收歸軍隊(duì)管理。

1964年，中國(guó)人民解放軍生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)建設(shè)第十一師接管河西農(nóng)墾系統(tǒng)，1969年3月成立蘭州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，1973年蘭州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)撤銷(xiāo)，1974年12月農(nóng)場(chǎng)移交地方管理，農(nóng)十一團(tuán)改名“甘肅省張掖地區(qū)國(guó)營(yíng)張掖農(nóng)場(chǎng)”，農(nóng)十二團(tuán)改名為“甘肅省張掖地區(qū)國(guó)營(yíng)山丹農(nóng)場(chǎng)”，1964年肅南縣寶瓶河牧場(chǎng)由農(nóng)建十一師接管，成立團(tuán)場(chǎng)，1974年同時(shí)交歸地區(qū)，改名“甘肅省國(guó)營(yíng)張掖地區(qū)寶瓶河牧場(chǎng)”。1969年省公安廳管轄的“甘肅省地方國(guó)營(yíng)新華鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)”（勞改農(nóng)場(chǎng)）人犯內(nèi)遷，農(nóng)場(chǎng)交中國(guó)人民解放軍5282部隊(duì)，轉(zhuǎn)為軍事后勤農(nóng)場(chǎng)；1975年3月部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)移交地區(qū)，12月改名為“甘肅省國(guó)營(yíng)臨澤農(nóng)場(chǎng)”。至此，全區(qū)有3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)（不含省駐張農(nóng)牧場(chǎng)、縣鄉(xiāng)辦農(nóng)牧場(chǎng)）。

1975年3月8日成立“張掖地區(qū)農(nóng)墾局”，管理全區(qū)農(nóng)墾工作。1983年12月地區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)收歸省管，1984年1月改名為“甘肅省農(nóng)墾總公司張掖分公司”，1988年改名“張掖農(nóng)墾公司”。并興辦企業(yè)，實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)，逐步形成一支特殊產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。