2013年，張掖市全年接待處理群眾來信來訪673批5053人次，同比批數(shù)下降39．6％、人次下降25．5％，其中來信148件，同比下降59．7％；個(gè)體訪307批589人次，同比批數(shù)下降39％、人次下降35．6％；集體訪218批4316人次，同比批數(shù)下降11％、人次下降21．5％。

【組織領(lǐng)導(dǎo)】市委、市政府把靠實(shí)責(zé)任作為推動(dòng)信訪工作開展的重要抓手，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的意見》《關(guān)于開展“四訪連民心”領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的安排意見》《關(guān)于進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任追究力度的通知》《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批接待重要信訪事項(xiàng)暫行辦法》等文件，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門信訪工作的責(zé)任。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自預(yù)約接待重要來訪，主持會(huì)商研究、協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題，并堅(jiān)持經(jīng)常在全市重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和安排信訪工作；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開信訪形勢(shì)分析研判會(huì)，研究解決突出問題，部署推進(jìn)重點(diǎn)工作；其他領(lǐng)導(dǎo)較好地履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待處理分管領(lǐng)域的信訪問題，為各級(jí)干部做出表率。

【目標(biāo)管理】堅(jiān)持實(shí)行信訪工作目標(biāo)管理考核制度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與6縣區(qū)及市直30個(gè)重點(diǎn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，探索建立信訪工作績(jī)效平時(shí)考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任單位的工作責(zé)任，推動(dòng)信訪工作著力在“依法律按政策照程序及時(shí)就地解決問題”和“最大限度化解矛盾糾紛”上下功夫。

【機(jī)制創(chuàng)新】堅(jiān)持用群眾工作的思路和方法推進(jìn)信訪工作，探索建立“搭建四級(jí)平臺(tái)、形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、完善四項(xiàng)機(jī)制、融合三項(xiàng)工作”的工作運(yùn)行模式。市、縣區(qū)全部建成并規(guī)范管理運(yùn)行群眾來訪接待大廳，推動(dòng)群眾訴求“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”取得實(shí)效。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、社（樓院片區(qū)）五級(jí)信訪工作隊(duì)伍整頓健全，基層群眾工作站（室）全部掛牌成立并明確職責(zé)、完善制度、創(chuàng)造性地開展工作，以經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處和定期分析研判為重點(diǎn)的群眾工作深入開展，大量信訪問題和矛盾糾紛在基層得到有效化解處理。全市信訪系統(tǒng)共排查矛盾糾紛3888件，調(diào)處3510件，調(diào)處率達(dá)90．3％。

【領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪】市委、市政府把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪納入轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項(xiàng)要求”之中，以市、縣區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織開展以“真心接訪聽民聲、誠心下訪解民憂、愛心約訪化民怨、熱心回訪暖民心”為主要內(nèi)容的“四訪連民心”領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部共開展“四訪”活動(dòng)1188場(chǎng)次，接待來訪群眾1558批7581人次，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

【信訪事項(xiàng)辦理】中央和省、市共交辦信訪案件130件，按期辦結(jié)率達(dá)到了95．5％；在全市集中開展解決信訪突出問題“百日整治”專項(xiàng)活動(dòng)，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室、各縣區(qū)、市直有關(guān)部門全面排查化解信訪積案，及時(shí)解決處理信訪問題。市上建立了督查督辦月計(jì)劃、周安排、周分析等工作制度，采取定期督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤督辦、專項(xiàng)檢查、究責(zé)督查等方式加強(qiáng)督查督辦，有力地推動(dòng)信訪問題的處理和信訪工作的開展。

【復(fù)查復(fù)核】市政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的信訪案件及時(shí)審核受理，提交會(huì)議討論，嚴(yán)格依照法規(guī)政策進(jìn)行辦理，全年共復(fù)查復(fù)核信訪案件29件，全部按期結(jié)案。

【信息研判】市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室堅(jiān)持按月通報(bào)信訪情況、按季度預(yù)測(cè)分析信訪形勢(shì)，對(duì)群眾來信來訪中帶有傾向性、苗頭性、群體性的問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入分析，歸類綜合，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，及時(shí)呈報(bào)市委、市政府研究處理。2013年，共向市委、市政府上報(bào)各類專題報(bào)告9份，報(bào)送信訪信息75條，向責(zé)任單位發(fā)出書面《工作建議》24份。

【隊(duì)伍建設(shè)】在全市信訪系統(tǒng)開展了以“學(xué)業(yè)務(wù)、比能力、創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的能力提升活動(dòng)；舉辦市縣鄉(xiāng)三級(jí)120多人參加的首次專兼職信訪干部培訓(xùn)班；開展2011—2013年“三無”基層單位、信訪工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀“三員”評(píng)選活動(dòng)，表彰“三無”基層單位16個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20人、優(yōu)秀“三員”10人；組織開展以“貫徹十八大·開創(chuàng)新局面”為主題的大調(diào)研活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告7篇。

（撰稿：劉雪松??審稿：鄧國治）