2013年，全市上下秉持“立于生態(tài)、興于經(jīng)濟、成于家園”的理念，牢牢把握率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的總基調(diào)和做大做靚宜居宜游的戰(zhàn)略基點，培育壯大宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，著力打造“中國地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶外運動體驗區(qū)”，狠抓項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)實力，保障改善民生，創(chuàng)新社會管理，全面完成省政府下達的各項目標任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值335億元，增長12．5％。完成固定資產(chǎn)投資278億元，增長32％。實現(xiàn)社會消費品零售總額110億元，增長16％。大口徑財政收入和公共財政預(yù)算收入分別完成40．08億元和16．7億元，均增長32％。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增加2375元和901元，達到16770元和8405元。

【項目建設(shè)】全年開工建設(shè)各類項目660項，其中億元以上項目166項。9項省列重點項目完成投資66．5億元、31項市列項目完成投資59．2億元。爭取政府投資項目210項，到位資金7億元。長山子煤礦開發(fā)、常州佳訊20兆瓦光伏發(fā)電、龍源二期9兆瓦光伏發(fā)電、宏鑫礦業(yè)30萬噸鐵錳礦干選礦、高臺330千伏送變電工程等項目建成投入運行。國家沙漠體育公園、濱河新區(qū)中央商務(wù)區(qū)、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范、綠洲現(xiàn)代物流園區(qū)汽車城等項目完成年度計劃任務(wù)。張掖宏能煤業(yè)花草灘煤田綜合開發(fā)、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、城市天然氣利用等重點項目順利推進。200萬噸鉬礦采選、甘肅安達能源60萬噸煤化工、祁連山水泥集團日產(chǎn)4500噸干法水泥、高臺正信集團100兆瓦光伏發(fā)電等工業(yè)項目前期工作取得實質(zhì)性進展。

【生態(tài)建設(shè)】全面推進祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)建設(shè)，實施張掖國家濕地公園保護與恢復(fù)等各類生態(tài)項目32項，完成投資8億元。被水利部確定為全國水生態(tài)文明建設(shè)試點市。祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃獲國務(wù)院批準，黑河流域綜合治理規(guī)劃通過專家組技術(shù)審查。張掖國家地質(zhì)公園規(guī)劃通過國土資源部評審。西北地區(qū)人工增雨雪作業(yè)基地建設(shè)、祁連山生態(tài)功能區(qū)張掖生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃等項目前期工作進展順利。沙化土地封禁項目先期在高臺、臨澤試點。106平方公里湖泊納入全國重點湖泊治理范圍。濕地博物館建成開放。濕地公園觀光航道建成使用，飛禽保護區(qū)建設(shè)順利推進，新加坡生態(tài)城防洪工程開工建設(shè)，鄉(xiāng)村俱樂部河段堤防工程全面完工。組織實施天然林保護、退耕還林、“三北”防護林、防沙治沙等生態(tài)建設(shè)工程，扎實開展重點公益林生態(tài)效益補償工作，完成人工造林2．7萬畝、封育7．8萬畝。

【首位產(chǎn)業(yè)】積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，加快推進張掖丹霞國家地質(zhì)公園、國家濕地公園、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園等32個重點旅游項目，完成投資21億元。祁連山滑雪場投入使用。丹霞國家地質(zhì)公園博物館、丹霞景區(qū)快速通道、山丹焉支山游客服務(wù)中心、甘州區(qū)汽車自駕營基地等18個重點旅游項目開工建設(shè)，與中信產(chǎn)業(yè)基金、新加坡華德集團、中廣傳媒等投資機構(gòu)達成旅游開發(fā)合作協(xié)議。國家4A級旅游景區(qū)達到9個，成為全省4A級景區(qū)最多的地區(qū)。全國露營大會、多彩張掖戶外運動之旅、中國張掖汽車拉力賽等重大賽事活動成功舉辦?！逗蝤B家園》《冰火黑河》《七彩丹霞》《鄉(xiāng)約》等節(jié)目在央視播出。接待國內(nèi)外游客750萬人次，同比增長43％，實現(xiàn)旅游綜合收入35．8億元，增長32％，旅游綜合收入占GDP的比重達11％以上，產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，完成投資32．5億元。張掖西部原生態(tài)影視基地等30個文化產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，開發(fā)祁連玉等文化產(chǎn)品45類，文化企業(yè)總數(shù)達626家，從業(yè)人數(shù)達9876人，完成文化產(chǎn)業(yè)增加值5．56億元，占生產(chǎn)總值比重達1．65％。新張掖國際商貿(mào)城、甘肅仕通汽貿(mào)城、臨澤浙商中央商業(yè)廣場、民樂商業(yè)步行街等商流項目加快建設(shè)，完成投資7．94億元。交通運輸、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)不斷壯大，金融保險、中介服務(wù)、信息咨詢、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)迅速興起。

【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)】大力發(fā)展節(jié)水、高效、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)基地，完成農(nóng)作物播種面積350萬畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達13億公斤。新建玉米種子“四化”示范基地20．58萬畝，制種面積達103．28萬畝，《張掖市國家級雜交玉米制種基地規(guī)劃》《張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》上報國家發(fā)改委批復(fù)實施。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益同步提升，種植馬鈴薯45．34萬畝，高原夏菜48．9萬畝，中藥材28．9萬畝。牛羊飼養(yǎng)量分別達105．8萬頭和461．32萬只，“張掖肉牛”地理標志證明商標進入公示階段。制定出臺建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市意見，標準化生產(chǎn)面積達302萬畝，無公害生產(chǎn)面積達230萬畝，累計認證無公害農(nóng)產(chǎn)品46個。開工建設(shè)甘州區(qū)沅博肉羊肉牛、三維豆制品生產(chǎn)等12個投資上千萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，完成投資18．3億元，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力3．8萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達57％。甘州區(qū)被確定為全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)。綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)開工建設(shè)項目70項，完成投資4．6億元，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心主體完工，展示館、智能聯(lián)棟溫室和寒旱遙感試驗場投入運行。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不斷健全完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達526家，流轉(zhuǎn)土地91．09萬畝，耕播收綜合機械化水平達71．3％。農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證基本完成。輸轉(zhuǎn)勞動力28．87萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入37．8億元。

【生態(tài)工業(yè)】制定出臺加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，設(shè)立市級基金2000萬元，強力推進工業(yè)發(fā)展。開工重點工業(yè)項目79項，建成投產(chǎn)57項，完成投資71．64億元。張掖工業(yè)園區(qū)獲批為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編全面完成，入駐工業(yè)企業(yè)378戶，完成固定資產(chǎn)投資58．2億元。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，張掖、高臺、民樂3個工業(yè)園區(qū)和甘肅昆侖、有年集團等5戶企業(yè)分別被省上列為重點支持對象。關(guān)閉小企業(yè)11戶，淘汰落后產(chǎn)能52萬噸。重點培育綠色新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、煤化工和礦產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)集群，20戶礦山企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)39戶。完成工業(yè)增加值84億元，增長16％。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值68億元，同比增長16．5％。

【招商引資】全年簽約招商引資項目192項，總投資1119．93億元，增長119．71％；落實省外到位資金187．7億元，增長127．68％，比全省目標值高出近90個百分點。華德集團投資200億元的新加坡生態(tài)城、國際鄉(xiāng)村俱樂部等4個項目，省公航旅集團投資40億元的旅游項目，江蘇尚慧投資15億元的尚德新能源汽車生產(chǎn)，大連付氏集團投資35億元的60萬噸精細煤化工生產(chǎn)等重大項目相繼開工建設(shè)。甘州區(qū)香港東銀3萬頭肉牛養(yǎng)殖、臨澤縣長業(yè)集團30萬噸生物有機肥料加工、高臺縣陽光凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、山丹縣福建閩龍農(nóng)業(yè)西部食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、民樂縣城北新區(qū)四星級酒店暨城市綜合體建設(shè)等招商項目落地開工。與萬達、橫店、四川愿景集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議，與美國杜邦公司、泰國正大集團、瑞典沃爾沃汽車公司等世界知名500強企業(yè)對接洽談，就玉米種子加工、生物化工、有色冶金、飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、屠宰銷售等項目達成合作意向。與內(nèi)蒙古阿拉善盟簽訂煤礦開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市首家非公企業(yè)鴻泰種業(yè)股份有限公司在上海股權(quán)托管中心掛牌交易。

【基礎(chǔ)建設(shè)】全年開工建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目244項，完成投資96．5億元。張掖賓館、甘州府城等重點建設(shè)項目進展順利，5縣新城區(qū)建設(shè)步伐加快。市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、三水廠、污水處理二期等重大項目開工建設(shè)，52項市政公用項目建設(shè)順利推進。全市城鎮(zhèn)化率提高到39．5％，城市建成區(qū)綠地率達34％。投資7．3億元，全面完成馬營河、大都麻兩個大型灌區(qū)節(jié)水改造，河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，甘州區(qū)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉項目建設(shè)任務(wù)。公路建設(shè)完成投資11．5億元，張扁高速納入國家高速路網(wǎng)規(guī)劃，東六公路完成前期工作，甘祁公路一期工程順利完工，丹霞景區(qū)景觀大道、快速通道路基工程全部完工，完成建制村通暢工程58項324公里。蘭新鐵路第二雙線完成投資31．5億元，張掖西站、臨澤南站、高臺南站開工建設(shè)。張掖—西安—廣州航班開通，機場航線不斷優(yōu)化，運送旅客4．3萬人次。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度加快，建成750千伏輸電線路2條736公里、330千伏輸電線路11條828公里。天然氣工程加快推進，建成西氣東輸雙油管道1條、輸氣管道3條。城鄉(xiāng)通訊、信息基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

【社會事業(yè)】統(tǒng)籌推進科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會各項事業(yè)，完成總投資14．3億元。省上確定的9件23項實事和市上確定的11件實事全面落實。加強科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)能力體系建設(shè)，市上和6縣區(qū)榮獲“全國科技進步先進市縣”稱號。投資3億元改善辦學(xué)條件，學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育均衡發(fā)展。投資2．35億元改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地以及高臺、民樂中醫(yī)院和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程完工。人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高，人口自然增長率控制在3．21‰，出生人口性別比下降21．72個點?？偼顿Y12億元的國家公共文化服務(wù)體系示范市創(chuàng)建規(guī)劃通過評審并啟動實施，市級“三館”主體完工，張掖大劇院開工建設(shè)。山西會館、總兵府、鐘鼓樓、明糧倉、福音堂醫(yī)院舊址等重點文物修繕工程有序推進。落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)各項優(yōu)惠政策措施，新增小額擔(dān)保貸款基金2450萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3．87億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3．3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以內(nèi)。全面提高津補貼、最低工資、城市低保、養(yǎng)老金補助、住房公積金標準，“五大”保險參保人數(shù)穩(wěn)步上升，受益面和受益程度進一步擴大。新開工建設(shè)保障性住房9968套，為13116戶城市低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼2571萬元，完成危房改造19123戶?！稄堃词衅钸B山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》通過省上評審，甘州、肅南、山丹、民樂、高臺5縣區(qū)納入國家片區(qū)外“插花型”貧困片帶，參照國家片區(qū)扶貧政策給予扶持。山丹縣被確定為全省扶貧開發(fā)工作試點示范縣，一次性投入3．8億元加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【政府自身建設(shè)和社會管理】堅持“四個一律”，實施“兩化管理”，強化“三項制度”，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平明顯提高。全面落實掛項承諾、定期通報、績效考核制度，政府工作執(zhí)行力進一步強化。深入推進機關(guān)“效能風(fēng)暴”行動，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率不斷提高。加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，精簡、取消、下放和調(diào)整行政審批事項62項。健全完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，市縣區(qū)政務(wù)中心便民服務(wù)更加快捷。成立市公共資源交易中心，積極推進公共資源配置市場化改革。規(guī)范黨政機關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理，市本級及各縣區(qū)財政預(yù)算通過網(wǎng)絡(luò)全部向社會公開，“三公”經(jīng)費及部門決算公開試點工作穩(wěn)步推進。進一步理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制，土地出讓、園林綠化、城管執(zhí)法等事權(quán)下放甘州區(qū)。嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則和工作程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等重要指標大幅下降。深入開展農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治活動，火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制。強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴格規(guī)范市場秩序。持續(xù)推進平安張掖建設(shè)，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，妥善處置突發(fā)公共事件，下大力氣解決信訪矛盾糾紛，依法管理民族宗教事務(wù)，有力地維護了社會大局和諧穩(wěn)定。