來源:規(guī)劃與法規(guī)監(jiān)督科日期:2024-11-26
今年以來,我局法治政府建設工作在市委、市政府和省自然資源廳的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神,深入踐行習近平法治思想,認真貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神,按照2024年張掖市法治政府建設工作要點、省自然資源廳2024年法治建設工作要點和全省自然資源工作會議要求,不斷強化黨對自然資源法治建設工作的領導,以全面推進自然資源法治建設為核心,不斷提高自然資源法治化水平,以自然資源法治建設工作高質量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新張掖提供堅強法治保障。
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨對法治政府建設的領導,部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設等情況
1.用習近平法治思想引領法治政府建設。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組專題學習內(nèi)容,同時將法治建設納入局年度工作計劃,按照市委《張掖市法治政府建設實施方案》(2021-2025年)》以及省自然資源廳關于推進系統(tǒng)法治建設工作的相關部署要求,結合我市自然資源工作實際,局黨組先后制定下發(fā)了《2024年法治政府建設工作要點》《2024年普法依法治理工作要點》《2024年度黨組中心組集體學法清單》等文件,引導干部職工準確把握黨的法治新思想、新論斷、新觀點、新舉措,增強貫徹法治政府建設工作部署的思想自覺和行動自覺,有力地推動和促進了法治建設工作的深入開展。
2.強化局法治政府建設工作領導小組的組織領導作用。進一步聚焦思想引領,履行領導職責,局黨組中心組帶頭學法用法,局主要負責人切實履行推進我局法治政府建設第一責任人職責,認真謀劃落實法治政府建設各項任務。
3.堅持領導干部集體學法制度。年初制定了年度學法計劃及領導干部學法清單,局黨組成員帶頭學法,組織全局干部職工開展“每月一法”及“自然資源大講堂”活動,將《習近平法治思想》《論全面依法治國》《習近平關于全面依法治國論述摘編》、《習近平談治國理政》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》國家基本法律法規(guī)以及自然資源領域相關的法律法規(guī)納入到學習內(nèi)容。今年以來開展領導干部學法6次,“每月一法”學習12次,“自然資源大講堂”12次。
(二)推進政府機構職能優(yōu)化、推進“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況
1.優(yōu)化政務服務管理,提升辦事體驗。一是推進關聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、基層事項就近辦。對應國辦發(fā)布的26項重點“一件事”清單,積極推進不動產(chǎn)登記全程網(wǎng)辦、跨區(qū)通辦、跨省通辦,有效解決了辦事群眾跨區(qū)域來回跑路的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”執(zhí)法人員信息錄入、執(zhí)法人員賬號注冊率達100%,移動監(jiān)管APP應用率達到了50%,本監(jiān)管層級的目錄清單認領率、及時率均達到79%。上半年信息100%錄入甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。二是加快數(shù)字政府建設。依托數(shù)字政府平臺和工程建設項目審批系統(tǒng),對上報審批資料,采取電話溝通、視頻通話的方式進行線上指導和跟蹤服務,保證當日申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批當日受理,在法定時限內(nèi)提前辦結。三是強化作風建設。結合不動產(chǎn)作風常態(tài)化建設,加強政務服務窗口標準化建設,強化崗位培訓,提升窗口人員業(yè)務素質。全年共接受辦事單位評價324次,滿意率達99%;接受群眾來訪、咨詢920多人次,受到了辦事單位和群眾的贊譽和好評。四是根據(jù)自然資源部、省自然資源廳“多審合一、多評合一、多證合一”改革工作的要求,制定下發(fā)了《關于做好建設項目規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的通知》,完成了“多審合一、多評合一、多證合一”工作。五是簡化審批事項,推進流程再造。在已有工作的基礎上,按照“應減盡減”的原則,減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限。緊緊圍繞全市2024年投資項目“三個清單”和產(chǎn)業(yè)項目計劃,落實“并聯(lián)審批”“限時辦結”等服務機制,做到“即來即辦、快審快批”。六是下放審批權限、優(yōu)化審批流程。嚴格落實“首問責任制”“限時辦結制”“一次性告知制”等各項工作制度,強化責任意識,下放審批權限。今年1月份以來,市本級共核發(fā)預選意見書5份,占地面積30.55公頃,項目總投資約20.82億元;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證10份,用地面積82.83公頃,辦結率均達到100%。七是緊跟實際需要,推行電子證照。為進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,認真梳理本部門許可事項所涉及的證照信息。上半年,全市供應土地64宗,面積205.36公頃。其中劃撥18宗,面積81.72公頃;出讓46宗,面積123.64公頃,取得出讓價款21348.16萬元。按用途分:商服用地16宗,面積12.23公頃;住宅用地7宗,面積9.79公頃;工業(yè)倉儲用地20宗,面積92.8公頃;其他(公共管理與公共服務用地等)用地21宗,面積90.54公頃。其中以“標準地”方式供應土地5宗,面積38.42公頃,出讓金2345.01萬元。八是認真落實建筑許可“四辦”要求。認真落實“一窗辦理、集成服務”要求和“前期輔導”“幫辦代辦”等便利化服務措施。至目前,已辦理建設項目規(guī)劃工程許可29項核發(fā)工程規(guī)劃許可證55個,合計建筑面積109.9萬平方米,其中房建項目4項,市政項目3項,工業(yè)項目22項。辦理《建設項目預審意見書》5份,《建設用地規(guī)劃許可證》13份。九是積極開展聯(lián)合測繪聯(lián)合驗收。按照市自然資源局、市住建局《張掖市工程建設項目“聯(lián)合測繪”工作辦法(試行)》(張資發(fā)〔2021〕204號)的要求,進一步梳理進駐網(wǎng)上中介超市的測繪單位,并針對工改審批系統(tǒng)、政務服務網(wǎng)中發(fā)現(xiàn)的堵點、難點問題,開展業(yè)務技術交流,答疑解惑,保障“聯(lián)合測繪”工作有序推進。上半年,共生成聯(lián)合測繪報告7項。全面落實辦理項目立項、建筑許可、施工許可、驗收備案等環(huán)節(jié)落實“告知承諾制”“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”“聯(lián)合驗收”等相關改革措施。上半年,共規(guī)劃核實建設項目9項。十是公示規(guī)劃許可辦理指南。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升規(guī)劃許可(含規(guī)劃核實)政務公開標準化水平,按照自然資源部《關于印發(fā)〈自然資源領域基層政務公開標準指引〉的通知》(自然資辦函〔2022〕576號)要求,在甘肅省政務服務網(wǎng)營商環(huán)境專區(qū)對建設項目規(guī)劃許可(含規(guī)劃核實)階段涉及法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范予以公示,對市自然資源局2019—2020年辦理建設項目規(guī)劃許可情況予以通告。
2.法治化營商環(huán)境建設方面。積極落實《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境增質提效行動實施方案》,結合“推進隱患大整治”和“自然資源領域違法違規(guī)突出問題集中整治年”行動及群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,進一步改進行政執(zhí)法方式、規(guī)范行政執(zhí)法程序、提高行政執(zhí)法質效,強化思想認識,落實主體責任,層層傳導壓力,細化工作安排,全面推進各項工作任務落實。主要以執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法方式簡單粗暴問題等6個方面整治為重點,分自查自糾、監(jiān)督檢查、總結提升3個階段組織實施。截止目前,通過排查暫未發(fā)現(xiàn)濫用行政裁量權、執(zhí)法不公,“釣魚式”“碰瓷式”執(zhí)法、執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法“擾企”、執(zhí)法不作為、違法違規(guī)或不合理罰款等問題,督促整改執(zhí)法記錄不健全、不規(guī)范問題4個,執(zhí)法事后公開落實不到位問題3個?!?/span>
(三)健全完善依法行政、行政決策制度情況
今年以來,我局進一步健全完善依法行政、行政決策相關制度,局黨組主要負責人先后21次主持專題會議,研究部署“放管服”、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批、不動產(chǎn)登記、土地保護區(qū)及外圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治、信訪案件等工作,極大推進了依法行政。
1.完善工作機制,落實決策制度。局主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責,及時研究解決法治建設工作中的具體問題,對重大依法行政工作和信訪案件,親自安排、親自部署、親自督辦、親自過問。分管領導按照“快、準、精、嚴、實”的辦事要求,具體抓依法行政工作,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,全局上下齊抓共管的工作局面,堅決杜絕不作為、亂作為、濫作為等現(xiàn)象的發(fā)生,有力地推動和促進了建設工作的深入開展。我局結合工作實際制定了《張掖市自然資源局重大行政決策清單制度》《張掖市自然資源局法律顧問工作制度》《張掖市自然資源局領導干部任前法律知識考試制度》《張掖市自然資源局行政執(zhí)法以案釋法制度》《張掖市自然資源局行政執(zhí)法公示制度》《張掖市自然資源局信訪事項網(wǎng)上辦理工作制度》等六個制度清單。今年,為切實防范、及時糾正行政審批事項要件審查、審批程序、審批依據(jù)等關鍵環(huán)節(jié)工作不精不細、不嚴不實等問題,制定了《張掖市自然資源局行政審批“回頭看”工作制度》,“回頭看”工作實行一月一回頭,實事求是對審批各方面、各環(huán)節(jié)進行重新審視審查。
2.牽頭完成了《自然資源重要政策法規(guī)文件制度匯編》,該《文件匯編》由國土空間規(guī)劃體系管理,土地要素保障管理,耕地保護管理,礦山保護管理,國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)管理,森林、草原保護管理,濕地保護管理,防沙治沙管理和野生動植物保護管理等九個類別組成,系統(tǒng)收錄了自然資源、山水林田湖草沙冰一體保護、濕地保護、林業(yè)草原、自然保護區(qū)(國家公園)管理等內(nèi)容的現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)、國家法律,黨中央、國務院和省委、省政府規(guī)范性文件、制度性文件,國家部委規(guī)章和政策性文件,地方立法成果、市委市政府相關文件,進一步為自然資源系統(tǒng)依法行政提供了依據(jù)。
(四)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
我局高度重視行政執(zhí)法工作,主要領導親自組織相關領導和科室負責人專題召開會議,安排全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作,并成立了工作機構,明確了責任分工,全面推進行政執(zhí)法工作。
1.通過官網(wǎng)及時公示公開了行政許可、行政處罰、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機 一公開”事項清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范事前公示。
2.公開行政執(zhí)法人員資格,在行政服務窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。
3.推動事后公示。我局通過官網(wǎng)定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
4.積極推進行政執(zhí)法全過程記錄制,局里多次開會要求執(zhí)法人員要通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、行政處罰決定、送達執(zhí)行等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全,進一步推動公正文明執(zhí)法。
(五)依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛等情況
局黨組嚴格落實《信訪維護目標責任書》,深入開展自然資源信訪維穩(wěn)綜治和矛盾糾紛排查化解工作,重點對上級交辦轉送后超期未辦結信訪件、辦結后群眾重復信訪而未停訪息訴信訪件、信訪人對處理結果評價不滿意信訪件“三類”信訪積案調(diào)處化解,全面及時掌握信訪動態(tài)、化解“舊訪”,全市自然資源信訪形勢持續(xù)向好。至目前,我局受理并辦結8件信訪事項,答復領導信箱留言9條, 已受理的信訪件按期辦結率100%,信訪事項系統(tǒng)錄入率100%。
(六)規(guī)范行政權力制約監(jiān)督情況
主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,認真辦理代表建議和委員提案。暢通公眾監(jiān)督渠道,在局門戶網(wǎng)站、辦公場所公布監(jiān)督投訴受理范圍和途徑,廣泛征集問題線索,主動接受社會監(jiān)督。制定了《張掖市自然資源局重大執(zhí)法決定法治審核制度》,落實決策的法定程序,凡涉及土地、礦業(yè)權、規(guī)劃、測繪等行政審批事項全部由局務會集體研究后,按程序報市政府、市規(guī)委會研究決定。并對涉及自然資源部門的政務服務事項分別編制了《辦事指南》、《工作手冊》,建立了責任清單,把公眾參與制度、專家論證制度、風險評估制度、合法性審查制度和集體會辦制度等作為重大決策的必經(jīng)程序,局黨組定期召開會議,集體研究依法行政重點工作,對重大事項作出集體決策,加大對規(guī)范性文件、行政審批、許可發(fā)證、行政處罰等事項的合法性審查力度,加強內(nèi)部流程管控,確保依法決策和權力規(guī)范運行。今年以來,對《張掖市老城區(qū)及濱河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《張掖市城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》地塊調(diào)整必要性論證報告,《張掖市歷史文化名城保護規(guī)劃(2021-2035年)》草案,《張掖市歷史城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《張掖市西來寺巷歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》進行了公示,保障公眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,促進民主決策、科學決策。制定印發(fā)了《張掖市自然資源系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》,確定八個方面14項重點任務,結合“12345”政務服務平臺受理問題和群眾信訪反映,深入查找問題,建立整治項目臺賬、問題自查臺賬及重點問題清單,逐項制定整改措施,明確整改時限,抓實推進整改。至目前,通過排查向市紀委監(jiān)委報送問題11個,已整改3個,其余8個正在整改,移送行政不作為線索1條。向省自然資源廳報送縣區(qū)局自查摸排問題20個,已整改7個,剩余13個正在整改,報送線索臺賬18條,辦結16條,剩余2條正在辦理。同時,對上級督導檢查反饋的問題即知即改,進一步完善工作臺賬,加強工作調(diào)度,落實督辦反饋機制,確保整改時效和進度。
(七)強化法治政府建設保障情況
一是為進一步加強對法治政府建設的組織領導、整體部署、議事協(xié)商、督促檢查工作,因人事變動,經(jīng)研究對張掖市自然資源局法治建設領導小組成員進行了調(diào)整,明確職責分工,統(tǒng)籌推進法治政府建設工作。二是局黨組適時研究部署法治政府建設重點任務,全年研究部署法治政府建設工作3項,局領導班子輔導2次,組織干部職工進行憲法知識測試1次。三是組織開展“干部法律素質提升年行動”,不斷提升我局黨員干部法律素質和法治素養(yǎng)。
(八)積極參與地方立法工作
在市人大及其常委會的主導下,提高政治站位,凝聚思想共識,著力發(fā)揮自然資源部門職能,切實增強做好地方立法工作的緊迫感和使命感,厚植法治根基。我局還先后參與《張掖市養(yǎng)犬管理辦法(討論稿)》、《張掖市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理辦法(送審稿)》、《張掖市節(jié)約用水管理辦法(送審稿)》、《張掖市水權交易管理辦法(送審稿)》、等多部地方性法規(guī)的立法工作,并緊緊圍繞已經(jīng)頒布實施的地方性法規(guī)加大工作力度,全力做好學習宣傳和貫徹實施工作,把準關鍵方向,突出工作重點,為全面建設小康社會,建設宜居宜游金張掖提供有力法治保障。
(九)積極開展涉及不平等對待企業(yè)政策清理工作
自工作開展以來,我局高度重視,精心部署,認真對照通知要求進行了全面自查,經(jīng)對我局涉及不平等對待企業(yè)政策文件清理,清理出文件3件,分別為《張掖市人民政府辦公室關于張掖市鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見》張政辦發(fā)〔2023〕32 號,《關于規(guī)范新能源光伏、風力發(fā)電項目用地租賃價格的指導意見》張資發(fā)〔2023]117號,《張掖市人民政府關于印發(fā)張掖市支持企業(yè)盤活土地資產(chǎn)實施辦法的通知》張政發(fā)〔2018〕117號。
(十)全面深化法治領域改革重點任務落實暨“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法實地督查反饋問題整改情況
2024年,我局根據(jù)市委全面依法治市委員會辦公室《張掖市全面深化法治領域改革重點任務落實情況實地督察工作方案》張法辦發(fā)〔2024〕18 號文件要求,對照全面深化法治領域改革重點任務及地督察及“一規(guī)劃兩方案”“八五”普法反饋問題進行全面自查,通過結合自身工作實際,合理安排工作計劃,明確責任分工,確保了整改工作的有序進行。目前已經(jīng)我局認領的12個問題已全部整改完畢。
(十一)加強學習宣傳,營造法治氛圍
一是充分利用“三會一課”、領導班子召開民主生活會等形式,突出宣傳的內(nèi)容、突出領導帶頭學習、突出學習的覆蓋面,以此帶動廣大黨員和干部職工學法的自覺性和主動性。二是加大憲法及相關法律法規(guī)的宣傳力度,全系統(tǒng)認真組織開展“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪法宣傳日和“12.4”國家憲法日,“美好生活 民法典相伴”,“送法進企業(yè)”、“送法進社區(qū)”等主題宣傳活動。全市自然資源系統(tǒng)共累計設立宣傳咨詢點36個,散發(fā)宣傳資料21000余份,出動宣傳車30臺次,擺放宣傳展板330塊,張貼、懸掛宣傳標語1600多幅,在本單位電子屏幕24小時滾動播放宣傳標語和口號880多條(次),現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藛T6000多人次,受教育人數(shù)達2.5萬人次。通過扎實深入的宣傳教育,增強了廣大群眾對我市自然資源的知情權、監(jiān)督權、參與權。
二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因
雖然我局在法治政府建設工作方面做了一定的工作,也取得了一定的成效,但在嚴格依法行政、執(zhí)法能力建設等方面仍存在一些不足。一是個別政策性文件學習貫徹解讀說明不深入、不具體、不及時,缺乏針對性,指導性不強,導致群眾和執(zhí)法人員理解不一致,把握不準政策的方向和重點,產(chǎn)生執(zhí)行偏差。二是法治機構任務與人員不匹配,法治力量薄弱且工作人員專業(yè)性不足,行政執(zhí)法力量不足。三是政務服務事項業(yè)務辦理平臺過多,數(shù)據(jù)共享難度較高,暫不能實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
三、本年度推進法治政府建設的主要安排
面對自然資源工作新形勢、新任務、新要求,我局將堅持以法治理念教育為先導,以建設法治國土為目標,以制度建設為手段,以機制創(chuàng)新為保障,以效能為突破,在盡職盡責保護自然資源中樹立法治權威,在節(jié)約集約利用自然資源中體現(xiàn)法治思維,在盡心盡力維護群眾權益中彰顯法治理念,在積極穩(wěn)妥推進自然資源改革中堅守法治底線。2025年,將做好以下幾方面工作:
一是進一步加大普法宣傳教育力度。增強依法集約節(jié)約利用和保護自然資源的責任意識,努力營造遵守自然資源法律法規(guī)的氛圍。通過廣泛開展宣傳,普及法律知識,把法制宣傳和培訓當作全市自然資源管理工作的重要內(nèi)容,將基層和廣大群眾作為自然資源普法的重點,采取群眾喜聞樂見的方式,加大社會宣傳和輿論宣傳的力度,提升了依法行政宣傳教育實效,努力營造自然資源良好的氛圍。
二是加強自然資源領域執(zhí)法突出問題專項督察。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅決扛起守住耕地紅線、筑牢資源安全底線的政治責任,通過有效開展法治督察,著力解決自然資源法治建設領域執(zhí)法司法等突出問題,為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
三是定期開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理。統(tǒng)籌做好新舊政策性文件之間的銜接,定期發(fā)布現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄,明確自然資源管理依據(jù)。
四是規(guī)范政策執(zhí)行標準。推動地方完善自然資源行政裁量權基準,適時發(fā)布重大典型案例,積極開展“以案釋法”“以案普法”,明確執(zhí)法標準,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
五是深入推進行政執(zhí)法“三項制度”,降低行政復議案件糾錯率。將行政復議法作為黨組(黨委)理論學習中心組會前學法和干部職工年度學習培訓計劃,通過重點解讀、以案釋法等方式,讓領導干部廣泛知曉、全面理解行政復議法。將行政復議法納入年度普法依法治理工作要點,規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進一步降低行政復議案件糾錯率,爭取低于全市平均水平
六是制定2025年領導干部學法清單,提升自然資源法治素質。采取集體學習與個人自學、專題輔導與座談討論、讀原著與聽講座、請進來講與送出去學、業(yè)務培訓與以考促學相結合的方式,切實提高自然系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
四、其他需要報告的情況
一是財產(chǎn)登記營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境方面實現(xiàn)了“全市通辦”“不動產(chǎn)登記+金融”“不動產(chǎn)登記+公積金”“不動產(chǎn)登記+司法查控”一站式服務。先后與武威、酒泉、嘉峪關、蘭州簽訂跨域辦理協(xié)議,“登記朋友圈”不斷擴大。全市不動產(chǎn)登記跨域辦理被評為全市營商環(huán)境十佳案例。
二是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調(diào)整高效給力。精心制定、及時跟進優(yōu)化方案報批進程,蹲點廳部協(xié)調(diào)解決,率先在全省正式啟用優(yōu)化后的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界成果,有力保障了張掖國家骨干冷鏈物流基地、河西硅業(yè)20萬噸硅系新材料等8個國家和省列重大項目落地。
三是生態(tài)及地質災害避險搬遷可實現(xiàn)5年計劃3年完成。2024年1626戶已完成安置1411戶,安置率86.78%,居全省前列。剩余215戶完成后,3年實施生態(tài)及地災搬遷24779戶【2022年15149戶、2023年8004戶、2024年1626戶】,搬遷總量居全省第一,占全省三年搬遷總量的22.8%,占我市五年任務24695戶的100.34%,取得了“五年任務三年完成”的階段性成果?,F(xiàn)已爭取到位財政補貼資金23.39億元。在超額完成五年任務的基礎上,超前謀劃2025年搬遷任務,縣區(qū)上報認定對象1333戶,目前正在開展搬遷對象三級認定工作。
四是加快優(yōu)勢資源轉化。召開全市礦權出讓推進會,對擬出讓礦權逐項梳理、逐一制定出讓計劃,加力加速硅石、石灰石、地熱等優(yōu)勢資源勘查開發(fā)轉化。現(xiàn)已完成4宗采礦權公開出讓,成交價1.1億元【甘州區(qū)3號天然石英砂出讓底價4016.78萬元,成交價8476.78萬元,溢價率達112%,創(chuàng)市級出讓溢價率新高】。
五是項目用地應保盡保。按照全市“三個清單”,建立了495個項目用地保障清單庫,對號入座、分類處理、時序推進項目保障。目前除5個項目正在報批、30個項目還未到用地報批環(huán)節(jié)外,其他項目已全部完成用地報批,辦結率93%,是歷年最高。全市審批各類建設用地1.25萬畝,出讓土地163宗、1.22萬畝,實現(xiàn)價款3.26億元。
六是批而未供、閑置土地年度處置任務提前完成。將存量土地處置列入市級常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動重點任務清單,采取實時調(diào)度、定期通報、工作約談等方式,倒逼縣區(qū)落實責任、細化措施、加力處置、務求實效。截至9月底,完成批而未供土地處置664.32公頃,處置率40.37%【超40%的年度任務0.37個百分點】,完成存量閑置土地處置353.83公頃,處置率51.4%【超48%的年度任務3.4個百分點】。
聯(lián)系我們 | 關于我們 | 版權申明 | 網(wǎng)站地圖
版權所有:中共張掖市委 張掖市人民政府 隴ICP備13000766號-2
甘公網(wǎng)安備 62070202000150號 網(wǎng)絡視聽許可證2811617號 網(wǎng)站標識碼 6207000021